Лобисти се гнездят в министерства

Бърз, погрешен клик с мишката и ето ти беля на главата: документът бил предназначен всъщност за вътрешна употреба, но от недоглеждане бил изпратен точно там, където не трябва - при медиите. В резултатът на това обществеността добива чудничко впечатление за това как чрез PR-стратези фирми печелят влияние върху политиката.

В конкретния случай белята се изразявала в следното: строителният бранш щял да претърпи сериозни загуби от подготвян нов законопроект в Германия, затова няколко строителни фирми призовали на помощ известна РR-агенция. Тя написала 19 страници със съвети, какви трикове могат да бъдат приложени от фирмите за да се сдобият с влияние върху политиците. Но както вече стана въпрос, презентацията случайно попаднала в ръцете на медиите и станала публично достояние.

Случаят бе огласен от "Зюддойче цайтунг". Той обаче не е единствен. Така напр. авторитетният "Файненшъл таймс Дойчланд" публикува данни за това, как сътрудници на индустриални съюзи и лобистки групи са работили като съветници в ръководени от либералната Свободно-демократическа партия министерства. В тези на здравеопазването и помощите за развитие са били ангажирани двама сътрудници на Съюза на здравните каси и един на Съюза на германската индустрия. Лобист на индустриалния Съюз бил привлечен и в министерството на вътрешните работи.

Лобисти пишат закони

От доклада става ясно също така, че един от сътрудниците на Съюза на здравните каси е участвал дори в разработването на проектозакон. Според Transparency International това е явен случай на правно нарушение. В разпоредба изрично се сочи, че е принципно недопустимо външни сътрудници да участват във "формулирането на проектозакони".

Докладът доказва освен това, че правителството не спазва собствените си стандарти по отношение на работата с лобистки групи. През 2008 г., когато стана известно, че предоставени от фирми и съюзи лобисти са участвали в разработването на закони, министерството на вътрешните работи излезе с точна разпоредба за условията, при които могат да се ангажират външни сътрудници. Назначаването им за съветници е от полза и за правителството, и за лобистите. Именно за да не се допускат обаче правни нарушения, съществуващите регламенти определят точно както естеството на допустимото им участие и дейности, така и сроковете, в които външните сътрудници могат да бъдат ползвани като консултанти.

Министерства, ръководени от ХДС/ХСС избягват по правило да ползват сътрудници на съюзи и лобистки групи - за разлика, както се оказва от доклада, от министерства, ръководени от Свободно-демократическата партия.

АГ, ФТД, Щерн, ЗЦ, Б. Рачева; Редактор: Е. Лилов