Borba lobija duhanske industrije u Bruxellesu

Matthias Groote sam sebi ne može objasniti zašto ga je duhanski koncern Philip Morris svrstao među "prijatelje duhanske industrije". Možda su lobisti duhanske industrije krivo shvatili njegovu spremnost da razgovara s njima: "Moja je navika da razgovaram sa svakom stranom", kaže ovaj zastupnik Europskog parlamenta, "kako bih čuo argumente koji ne pišu u priručnicima."

Matthias Groote je važan čovjek kada je riječ o europskim smjernicama o duhanskim proizvodima. Europski parlament i Ministarsko vijeće raspravljaju o novim propisima koji, između ostalog predviđaju veće natpise upozorenja i takozvane "slike užasa", fotografije ljudskih organa kod kroničnih pušača na ambalaži.

Iako je Europski parlament prihvatio nove propise, još se uvijek sa zemljama članicama dogovaraju detalji. Groote je jedan od rijetkih koji sjedi za pregovaračkim stolom obzirom da je predsjednik parlamentarnog povjerenstva za zdravstvo. Poznato je kako su predstavnici zemalja na ministarskoj razini naklonjeniji interesima svojih industrija nego zastupnici Europskog parlamenta, ali ovaj put se čini kako je kompromis nadomak ruke i kako bi mogao biti objavljen već slijedećih dana.

"Profil" svakog zastupnika

Zapravo, glavnu bitku je duhanska industrija izgubila zato jer je EP već donio svoju odluku. Ali sad je njemački list Süddeutsche Zeitung otkrio detalje pritiska kojeg je duhanski lobi vršio na zastupnike jer je objavio tajni dokument samog koncerna Philip Morris.

Sve u svemu, samo taj proizvođač duhanskih proizvoda je u institucije Europske unije poslao čak 161 lobista. Za svaku zastupnicu i zastupnika Europskog parlamenta je izrađen profil o stajalištima i osobito o odnosu prema duhanskim proizvodima i pušenju. I onda se svaka zastupnica i zastupnik "obrađivao" - čini se, svim sredstvima.

Philip Morris ne osporava kako je dao izraditi profil zastupnika i kako to "odgovara uobičajenom postupku svih poduzeća, nevladinih organizacija i interesnih skupina u okviru informiranja osoba koje donose odluke" - i to, osobito u Sjedinjenim Američkim Državama, doista i jest tako.

Isto tako, proizvođač cigareta priznaje kako je angažirao 161 lobista i ukazuje kako je to i dragovoljno objavio u Indeksu transparentnosti Europske unije gdje se evidentiraju osobe koje otvoreno zastupaju nečije ili nekakve interese. Zato i direktor Philip Morrisa za Europu, Drago Azinovic tvrdi kako su "proaktivno i transparentno objavili njihovo viđenje i kako će to činiti i dalje."

"Ovog treba izolirati"

No iako se čini kako je duhanski koncern uistinu učinio sve po propisima, nekim zastupnicima itekako smeta kako se to radi: "Ova vrsta lobista je kuga za demokraciju", gunđa zastupnik kršćanskih demokrata Karl-Heinz Florenz. I on je važna osoba kad je riječ o propisima za duhan jer je jedan od onih koji je i pisao prijedloge smjernica.

Upravo zato u objavljenom tajnom dokumentu duhanskog koncerna uz njegovo ime stoji i naputak kako Florenza treba "izdvojiti i izolirati". Utoliko je bio i cilj pritiska: svaki dan ga se zvalo, primao je na desetke pisama, stotine e-mailova... Neki su bili ljubazni, mnogi sa molbom, neki i bezobrazni. Uvijek iznova se spominjao argument nestanka radnih mjesta ako dođe do pada prodaje kada se budu objavljivali takvi natpisi upozorenja ili ako se budu morali objavljivati sastojci koji se stavljaju u cigarete.

Zaključak mnogih tih poruka je bio da se time ograničava i sloboda građana i "što nam još sve želite zabraniti". Ali dok o tome mogu još razmišljati i obični građani Europske unije, po nekim detaljima tih pisama se može vidjeti kako ništa to nije bilo slučajno. Koristile su se iste riječi, ponekad su bili isti čitavi odlomci i bili su identični stajalištima koje je zastupala, u slučaju ovog političara njemačkih kršćanskih demokrata, i Udruga njemačkih proizvođača duhanskih proizvoda.

Informacije i "informacije"

Ipak, i socijaldemokrat Groote i kršćanski demokrat Florenz smatraju kako Europski parlament ne može bez lobista i predstavnika interesnih skupina. Nitko nije stručnjak za sve i kako može neki zastupnik znati detalje nanotehnologije, svjetskog financijskog tržišta i kemije živežnih namirnica - makar o svemu tome onda odlučuju. "Ja slušam svaku stranu", kaže Groote, "a na kraju donosim svoju odluku."

Naravno, interesnim skupinama je praktično imati nešto kao što je Europski parlament, umjesto da se moraju baviti svim zastupnicima svake zemlje članice. Zato u Bruxellesu i Strassbourgu i ima sve više lobista, u međuvremenu ih je više od 30 tisuća. Mnogi od njih imaju čak i iskaznicu za ulazak u zgrade Europskog parlamenta.

Ali dok se zastupnici nadaju od tih lobista dobiti dodatne informacije, u ovom slučaju se pokazalo kako je Philip Morris želio proširiti i krive, čak uvredljive informacije, žali se Florenz. "Oni su išli mojim kolegama s pogrešnim argumentima i tvrdili, pazite, Florenz je zao čovjek koji stavlja na kocku 100 tisuća radnih mjesta."

Čak i taj navod o 100 tisuća radnih mjesta koja su navodno ugrožena je tema za sebe. Tu brojku je "progutao" čak i njemački tabloid Bild, iako čitava duhanska industrija u Njemačkoj ne zapošljava više od 10 tisuća ljudi. Čak i ako se ubroje vlasnici kioska, trgovci i čak vozači kamiona koji prevoze duhanske proizvode, jedva će se doći do 40 tisuća. Ali poznato je kako ništa toliko ne plaši političare od mogućnosti nestanka radnih mjesta.

Vratilo im se punom žestinom

S druge strane, i europski zastupnici barataju jednom drugom brojkom, onom o 700 tisuća smrtnih slučajeva svake godine kao posljedica pušenja. Ali ako je možda mudro baš sve brojke uzeti s oprezom, to nije slučaj kada je riječ o mišljenju zdravstvenih stručnjaka o primjesama u cigaretama.

Najbolji primjer su takozvane mentol-cigarete: "Mentol zvuči simpatično", tvrdi Groote, "ali mentol služi kako bi se zavarao dišni sustav i kako bi, pod dojmom svježine, duhanski dim dublje ušao u pluća."

Na koncu, sav taj napor i naravno golemi trošak Philipsa Morrisa je isprva izgledao kako ima učinka na postupak odlučivanja, ali zapravo baš ovim objavljivanjem tajnih naputaka lobistima se čini kako se - okrenuo protiv njih. "Kad je objavljen taj dokument, preko noći je izaslanstvo Belgije prešlo na našu stranu", tvrdi Florenz. "Onda se počelo okretati i izaslanstvo Irske, Francuske, iz svake zemlje oko 20, 30% predstavnika."

Utoliko se više čini kako će Vijeće ministara zemalja članica prihvatiti zaključke Europskog parlamenta i pooštriti propise o prodaji duhanskih proizvoda. Koliko će postati oštri, tu su još neke zemlje sklone nešto popustiti proizvođačima cigareta. Ali se pokazalo i kako lobiranje može biti opasno - ako se otkriju načini kako lobisti zapravo djeluju.

Autori: Alois Berger / Anđelko Šubić

Odgovorni urednik: Mehmed Smajić