Dan Republike Srpske nije u skladu s Ustavom BiH

Nakon što su prije nekoliko godina pred Ustavnim sudom BiH osporeni grb i himna Republike Srpske, najviša sudska instanca osporila je i 9. januar kao Dan Republike Srpske. Bošnjački član Predsjedništva BiH Bakir Izetbegović podnio je apelaciju Ustavnom sudu BiH s obzirom da, kako je naveo, obilježavanje 9. januara nije u skladu sa Ustavom BiH te da se radi o danu kada je skupština srpskog naroda u BiH usvojila Deklaraciju o proglašenju republike srpskog naroda u BiH na područjima srpskih autonomnih regija i oblasti.

“"Ustavni sud ponovo naglašava da se ovom odlukom ni na koji način ne dovodi u pitanje pravo građana Bosne i Hercegovine pravoslavne vjeroispovijesti (kao ni slično pravo građana bilo koje druge vjerske zajednice u Bosni i Hercegovini) da slobodno na tradicionalan, odnosno drugi prigodan način obilježavaju svoje praznike, uključujući i slavu Svetog Stefana. Prema mišljenju Ustavnog suda, takve slobode i prava, a posebno njihova slobodna manifestacija, samo potvrđuju multikonfesionalni i multikulturalni karakter Bosne i Hercegovine kao države i društva. Zbog toga se ovakva odluka Ustavnoga suda u tome kontekstu ne može nikako drukčije razumijevati", navodi se u saopštenju Ustavnog suda BiH.

Skupština da se izjasni u roku od šest mjeseci

Ustavni sud, koji nije osporio proslavu Dana republike već 9. januar kao dan obilježavanja, naložio je Narodnoj skupštini RS da u roku od šest mjeseci da Zakon o praznicima mora usaglasiti s Ustavom BiH. Međutim sudeći prema prvim reakcijama teško da će se to desiti. Prvo, jer je Narodna skupština ranije usvojila Deklaraciju kojom je već odbila odluku Ustavnog suda BiH ukoliko Zakon o praznicima bude proglašen neustavnim i drugo, jer će politička situacija, sudeći prema najavama još više da se zakomplikuje nakon ove odluke. Ali krenimo redom.

Iz Narodne skupštine već je saopšteno da Republika Srpska neće ukidati Dan Republike, te da se radi o političkoj, a ne pravno zasnovanoj odluci Ustavnog suda. Također se naglašava da su praznici RS utemeljeni na načelu nediskriminacije i univerzalnih vrijednosti te da ne ugrožavaju vjerski identitet i ravnopravnost ni jednog od tri konstitutivna naroda.

“Nedopustivo je to što je Ustavni sud BiH, u postupku ocjenjivanja ustavnosti osporenih odredaba Zakona, ocjenjivao političke i istorijske događaje zbog kojih je 9. januar, u skladu sa Ustavom i zakonom, određen kao Dan Republike. Republika Srpska je, u okviru svojih ustavnih nadležnosti, Dan Republike odredila kao republički sekularni praznik, a ne kao vjerski praznik koji je uređen posebnim odredbama Zakona. Dan Republike se ne povezuje sa Svetim Stefanom, niti sa bilo kojim drugim vjerskim praznikom, što je potvrdila i Venecijanska komisija”.

Deklaracija NSRS negira odluku suda

Međutim, treba reći da je upravo Venecijanska komisija prije dvije godine odgovorila Ustavnom sudu BiH navodeći da 9. januar nosi moguću diskriminaciju nesrpskog stanovništva u RS. Narodna skupština ipak upozorava da neće ukidati Dan Republike te da će iskoristiti sva pravna i politička sredstva da bi se odbranili legitimni interesi i sačuvao identitet Republike Srpske.

“Narodna skupština Republike Srpske će, u skladu sa donesenom Dekleracijom, utvrditi svoj odnos prema donesenoj odluci Ustavnog suda BiH”.

Skupština RS-a je još u aprilu ove godine donijela Deklaraciju u kojoj se navodi da Republika Srpska neće prihvatiti odluku Ustavnog suda BiH ukoliko bude ukinut Dan Republike, odnosno proslava ovog dana na 9. januara, krsnu slavu Svetog Stefana.

Deklaraciju je usvojena uprkos upozorenjima visokog predstavnika Valentina Inzka i američkog ambasadora u BiH Maureena Cormacka, da se njenim sadržajem osporavaju Dejtonski mirovni sporazum i pravna država. Reagovali su i drugi međunarodni predstavnici u BiH navodeći da se moraju poštovati odluke Ustavnog suda ukoliko se želi priključenje EU.

Zaoštravanje odnosa

To mnogo ne brine predsjednika RS Milorada Dodika, koji je odbacio odluku Ustavog suda rekavši da je ona srozala povjerenje u Ustavni sud BiH. Dodik je rekao da se treba ponašatii u skladu sa Deklaracijom koju je usvojila Narodna skupština u kojoj se odbacuje odluka Ustavnog suda.

“Jedan od sudija, koji je Bošnjak, objašnjavajući odluku suda, rekao je da je reazlog što se jedan broj stanovnika ne identifikuje sa Republikom Srpskom iako živi na njenom prostoru. Pa pola Bosne i Hercegovine se ne identifikuje sa BiH pa nikom nije palo na pamet da ukine BiH”, rekao je Dodik za Radio televiziju RS, navodeći da će RS nastaviti obilježavati 9. januar kako je to činjeno i do sada.

Iako suština odluke nije zabrana proslave Dana RS, već njegove proslave 9. januara, u narednim danima očekuje se sastanak predstavnika srpskih stranaka koje bi trebale, pored Deklaracije, da se odrede po ovom pitanju. Kao najradikalniji scenario pominje se povlačenje srpskih predstavnika iz institucija BiH, što bi moglo proći bez konsenzusa s obzirom na političku netrpeljivosti SNSD-a i stranaka okupljenih u Savez za promjene.

Srpska demokratska stranka smatra da je odluka Ustavnog suda BiH udarac odnosima u BiH i nastavak politike zabadanja prsta u oko drugoj strani. Iz stranke je saopšteno da potez Ustavnog suda neće doprinijeti boljim odnosima.

"Odlukom Ustavnog suda se destabilizuje BiH. Umjesto da vidimo kako će narod bolje da živi, na sceni imamo imamo borbu ko će kome zabiti nož u leđa. Ovo je loša poruka iz Federacije BiH, ali i svih onih koji u ime međunarodne zajednice donose odluke u Ustavnom sudu BiH i to zajedno sa bošnjačkim sudijama", navodi se u saopštenju.

Salkić: „Odluka logična“

Brojni bh. političari smatraju da je obilježavanje 9. januara antidejtonsko i antiustavno s obzirom na to da taj dan nema, tvrde, uporište u Dejtonskom mirovnom sporazumu i Ustavu BiH.

Oglasio se potpredsjednik RS Ramiz Salkić rekavši da je samo ovakva odluka Ustavnog suda logična i da očekuje od institucija RS da u, roku koji je postavio sud, ispoštuje tu odluku. Smatra da datum praznika RS mora biti prihvatljiv svim njegovim građanima. “Voljni smo i spremni da zajednički dogovorimo koji je to datum, a ne da nam se nameće i da se na obilježavanje dana ovog entiteta poziva na krsnu slavu i nameću određena vjerska uvjerenja", zaključio je Salkić za federalne medije.

Nakon posljednje odluke Ustavnog suda BiH u javnosti se špekuliše o desetinama odluka ovog suda koje nisu ispoštovane od strane RS. Jedna od njih je uredba o prebivalištu koju je Vlada RS svojevremeno donijela samo na teritoriji RS-a. Tako da mnogi smatraju da i nepoštovanje ove odluke neće donijeti ništa značajno, osim u slučaju reakcije međunarodne zajednice u BiH, koja se za sada nije izjašnjavala o reakcijama iz RS-a na odluku Ustavnog suda BiH.