Parlament Turske usvojio spornu reformu pravosuđa

Guranje poslanika i udarci. Nekoliko razbijenih noseva i jedan slomljeni prst. Sve ovo odvijalo se u noći s petka na subotu (15/16.2.) u parlamentu u Ankari. Na kraju je ipak usvojena sporna reforma pravosuđa. Reforma se tiče Visokog sudskog i tužilačkog vijeća. Ono je zaduženo za nezavisnu kontrolu rada sudskih organa, ali i za imenovanja sudija i tužilaca. Usvojena reforma predviđa rast uticaja Ministarstva pravosuđa na rad ovog Vijeća.

Još u januaru je vladajuća islamističko-konzervativna stranka premijera Redžepa Tajipa Erdoana pokrenuola inicijativu za usvajanje novog zakona koji bi omogućio veći uticaj vlade prilikom imenovanja sudija i tužilaca.

Ipak, kritike ovog zakona su bile voma oštre. Novom zakonu se nisu protivili samo opozicioni političari u parlamentu, nego i hiljade demonstranata na ulicama. Oni su strahovali da Erdoan ustvari želi da da preuzme veću kontrolu nad sudskim aparatom. I turski predsjednik Abdullah Gül, ali i EU su upozoravali kako novi zakon krši princip podjele vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudsku, što je temelj pravne države. Erdoan je tokom protekle posjete Briselu uvjeravao sagovornike kako će poštovati princip pravne države. Nacrt spornog zakona je donekle promijenjen, ali kritike nisu prestale.

Korupcioni skandal

Erdoanova vlada je od decembra 2013. umiješana u veliki korupcioni skandal. Radi se o davanju mita, ilegalnim poslovima prodaje zlata sa Iranom, te o ilegalnim građevinskim projektima. Došlo je do hapšenja osumnjičenih. Među uhapšenima su bili i visokorangirani političari, biznismeni, sinovi ministara.

Erdoan je na to odgovorio otkazima sudijama na visokim položajima, državnim tužiocima i policajcima. On tvrdi da iza svega stoji "paralelna država" propovjednika i njegovog bivšeg savjetnika Fethulaha Gülena. Gülenov pokret je poznat po tome da ima veliki uticaj na organe policije i sudstva, što ugrožava premijerovu poziciju. Kritičari stoga smatraju kako je ova reforma pravosuđa ustvari pokušaj da se oslabi uticaj Gülenovog pokreta u sudstvu.

Povod reformama je borba za vlast

Tako i pravni stručnjak Lami Bertan Tokuzlu reformu sudstva direktno povezuje sa pozicijom pokreta propovjednika Gülena: "Ovaj pokret je veoma uticajan u Visokom sudskom i tužilačkom vijeću. Na taj način mogu da se skupljaju dokazi i prisluškuju razgovor (i sve to se koristiti protiv vlade, op.aut.). Erdoanova vlada to vidi kao revolt i time pravda svoju reformu."

Međutim, sve ranije istrage i prikupljanje dokaznog materijala izvršene su po nalozima sudova i stoga ne iskaču izvan pravnih normi. "Sasvim je jasno da se ovdje radi o borbi za vlast", tvrdi stoga Tokuzlu.

Ojačana uloga ministra pravosuđa

"U reformi iz 2010. godine Vijeću je omogućena široke nezavisnost od ministarstva pravosuđa. Sudovi su mogli da rade bez miješanja tog ministarstva", kaže Tokuzlu. On dodaje da je ta reforma bila korak naprijed, ali da vlada nije bila sretna zbog tog rješenja: "Nezavisnost Vijeća i sudova nije bila u njenu korist. Kada su istrage krenule u pravcu koji je protivan interesima vlade, ona nije mogla da ih zaustavi i stoga je našla za shodno da to učini na ovaj način."

Nova reforma je omogućila veći uticaj ministru pravosuđa unutar Vijeća. "Ako postoji neko krivično djelo, onda ministar ima punu kontrolu nad procesom istrage. On imenuje tri člana Vijeća koja preuzimaju istragu i podnose izvještaj o tome", kaže Tokuzlu. Reformom je ukinut i Generalni sekretarijat koji je bio zadužen za pitanja obrazovanja novih sudija. Taj posao sada preuzima tijelo čije članove također imenuje ministar pravosuđa.

Na pomolu novi otkazi tužiocima i sudijama

Tokuzlu tvrdi da čim novi zakon stupi na snagu, u roku od deset dana otkaze dobijaju dosadašnji članovi Vijeća. Reformom je predvišeno da ministar pravosuđa u roku od deset dana imenuje nove članove: "Vlada ima probleme sa sadašnjim sastavom Vijeća. Oni će jednostavno biti zamijenjeni novim, pogodnijim", tvrdi Tokuzlu.

On kaže kako je nezavisnost pravosuđa važan aspekt demokratije. Proteklih mjeseci u Turskoj su sprovedene smjene onih tužilaca koji su nedavno pokrenuli procese za krivičnu odgovornost. "Simbol nezavisnog sudstva je Visoko sudsko i tužilačko vijeće. Ako sastav ovog vijeća zavisi od volje ministra pravosuđa, onda ne možemo govoriti o nezavisnom sudstvu", tvrdi Tokuzlu.

Autori: Senada Sokollu/Azer Slanjankić

Odgovorna urednica: Zorica Ilić