Noć koja je promijenila Njemačku
31. decembar 2020
Kao socijalni radnik Franco Clemens se svačega nagledao. Ali nije bio spreman za ono što se dogodilo tokom Novogodišnje noći prije pet godina u Kelnu. Posebno zato što je upravo ovaj grad "pojam multikulturalnosti i integracije".
Ispraćaj 2015. godine počeo je naizgled bezazleno ali ta noć i ulazak u 2016. godinu će promijeniti Njemačku. Kao i prethodnih godina i te se mnoštvo ljudi okupilo ispred željezničke stanice u Kelnu. Odmah preko puta se nalazi simbol Kelna - čuvena gotska katedrala. Ništa neobično za ovaj milionski grad, koji se u Sjevernoj Rajni Vestfaliji smatra "metropolom slavlja".
Ali ovog puta tamo se okupila grupa od oko hiljadu mladih muškaraca, pretežno iz arapskih zemalja Sjeverne Afrike. Raspoloženje je razuzdano i agresivno. Novogodišnje rakete ispaljuju se na ljude, maltretiraju se prolaznice i prolaznici, kradu mobiteli i novčanici. Policija reaguje iznenađeno i preneraženo; premalo ih je na lokaciji između Željezničke stanice i Kelnske katedrale. Situacija ubrzo potpuno eskalira.
Bilo je posebno "odvratnih" scena, kako je kasnije rekla kancelarka Angela Merkel. Čopori muškaraca doslovno su se dali u lov na djevojke i žene. Uslijedili su seksualni napadi i silovanja. Tadašnji šef policije u Kelnu Wolfgang Albers kasnije je rekao da je riječ o "krivičnim djelima koja imaju potpuno novu dimenziju".
Merkelina kultura dobrodošlice pod pritiskom
U sljedećih nekoliko dana podneseno je ukupno 1.210 kaznenih prijava, od čega 511 zbog seksualnih nasrtaja. U 28 slučajeva došlo je do silovanja ili pokušaja silovanja. U drugim njemačkim gradovima poput Hamburga, Frankfurta na Majni i Hanovera bilo je sličnih, mada ne tako drastičnih scena.
Franco Clemens, koji u ovom trenutku vodi jedan Dom za izbjeglice u Kelnu, zgrožen je onim što je učinjeno mladim djevojkama i ženama. Za njega i njegove saradnike to je "šok koji nam je manje-više oduzeo tlo pod nogama". Kultura dobrodošlice prema izbjeglicama, koju je promovisala Angela Merkel, dovedena je, smatra on, na rub propasti. Kancelarkina legendarna rečenica „Wir schaffen das!" - "Uspjećemo", koju je prvi put izgovorila 7. oktobra 2015. za mnoge Nijemce poprima gorak okus.
Novogodišnja noć u Kelnu "dovodi do promjene paradigme u društvu", rekao je Clemens u online-razgovoru sa novinarima na medijskom servisu pod nazivom „Integracija" (Mediendienst „Integration"). "Kultura dobrodošlice je pokvarena iznenadnim strahom koji se pojavio kod mnogih ljudi, koji su je otjelovljivali", kaže Clemens. Ovim je, nastavlja on, izgubljena velika podrška u narodu koja je sezala sve do izbjegličkih domova, gdje su ljudi dolazili i pomagali nam u socijalnom radu i integraciji."
Trumpova upozorenja u predizbornoj kampanji
Novogodišnja noć u Kelnu imala je velikog odjeka u medijima – i to širom svijeta izazivajući i reakcije političkog provokatora s druge strane Atlantika. Donald Trump, tokom svoje predizborne kampanje za predsjednika SAD, predstavio je napade u Kelnu kao primjer neuspjele izbjegličke politike. On to nemilosrdno koristi u svojim antiimigrantskim polemikama.
U samoj Njemačkoj također se rasplamsala rasprava o problemima koji se odnose na politiku prema migrantima i zajednički život u pluralističkom društvu. Građani, koji su do tada živjeli bezbrižno, osjećaju neviđenu potrebu za sigurnošću. Prodaja lažnih pištolja, elektro-šokera i biber-sprejeva raste. Postoji jedna snaga koja iz takve situacije izvlači politički profit: To je desničarska populistička stranka Alternativa za Njemačku. AfD-u uspijeva da strah i bijes kanalizuje u svoju korist i pridobije glasove birača. Uskoro ona biti najveća opoziciona stranka u Bundestagu.
- pročitajte i ovo: Krizni sastanak nakon napada na žene u Kelnu
Strožiji zakoni
Kao pouku iz incidenata, savezna vlada i Bundestag pooštravaju njemački Zakon o azilu. Paket azila II, usvojen u martu 2016. godine, olakšava deportaciju prestupnika u zemlje njihovog porijekla. Krivični zakon, koji se odnosi na seksualne delikte, takođe se reformiše. "Seksualno uznemiravanje do tada nije bilo krivično djelo", kaže vaspitač Behshid Najafi iz Savjetovališta za žene Agisra u Kelnu. Raniji prijedlozi reformi seksualnog krivičnog zakona nestajali su u ladicama zakonodavaca. „Tek u novembru 2016. - nakon novogodišnje noći u Kelnu dolazi do reformisanja seksualnog krivičnog zakona. Seksualno uznemiravanje postalo je krivično djelo prema paragrafu 184i", pojašnjava Najafi. Pored toga, od sada se primjenjuje princip "Ne znači ne!": Seksualni čin se smatra silovanjem i ako se žrtva ne brani aktivno. I: Ako seksualni zločin počini grupa muškaraca, svi članovi grupe moraju biti krivično gonjeni.
Mediji takođe izvlače pouke. I njih, kao i policiju, optužuju da su previše oklijevali da pruže informacije o identitetu i stranom porijeklu i državljanstvu osumnjičenih. Presserat - Vijeće za kontrolu medija mijenja svoje smjernice oko imenovanja počinilaca. Prije toga, novinarski kodeks je nalagao da se novinari u pravilu trebaju suzdržavati od imenovanja porijekla kriminalaca. Porijeklo stranog prestupnika se od kraja 2016. može izričito navesti "ukoliko postoji opravdani javni interes".
Navodi o rasizmu u policiji
Policija u Kelnu je oformila radnu grupu "AG Silvester", sastavljenu od eksperata. Tokom dočeka Nove 2016./2017. godine šalje na ulice puno više policajaca. Kada policijski zvaničnici tvituju informacije o intenzivnim počiniocima iz Sjeverne Afrike koristeći skraćenicu "Nafris" - optužuju ih za rasno profiliranje. „Nagomilavanje prestupa od strane migranata iz sjeverne Afrike ne može se poreći", pravdala se policija. Ali je i navela kako velika većina ljudi iz Sjeverne Afrike, koji sada žive u Njemačkoj, "naravno nisu kriminalci".
Koncept sigurnosti se ponovo revidira i obuka se prilagođava realnim zahtjevima. Ali šta je sa zahtjevom Angele Merkel "da se krivci što brže pronađu i kazne bez obzira na njihovo porijeklo"?
- pročitajte i ovo: Bez dokaza za seksualne delikte
Nedostatak dokaza
"Adekvatan" odgovor države, sudeći prema brojkama, je otrježnjavajući. Državno tužilaštvo u Kelnu povelo je istragu protiv ukupno 290 osoba. Podignuto je 46 optužbi a osuđeno 36 počinilaca. Uglavnom zbog krađe ili sličnih nedjela. Samo su dvojica muškaraca osuđena za seksualnu prisilu i uznemiravanje i pomaganje u seksualnom napadu: 26-godišnji Alžirac i 21-godišnji Iračanin dobivaju po godinu dana uslovne kazne. Treća presuda donosi se zbog vrijeđanja na seksualnoj osnovi.
Za bivšeg šefa radne grupe „AG Silvester", policajca Klausa Zimmermanna je frustrirajuće "kada mi kao istražna policija dođemo do zaključka da postoji sumnja u veliki broj krivičnih djela, prosljedimo ih javnim tužiocima i na kraju ustanovimo da je samo mali broj počinalaca osuđen. "Međutim, u slučaju burnih događaja poput novogodišnje noći u Kelnu 2015/2016, teško je bilo pronaći počinitelje i pripisati krivične radnje pojedinačnim počiniteljima. Mada su, kako kaže Zimmermann, "iscrpili sva sredstva, uspostavili radio-vezu, angažovali specijalne stručnjake za procjenu video materijala u cilju identifikacije počinilaca", kaže Zimmermann. Pa ipak, reformisani sigurnosni koncept Kelnske policije osigurao je proteklih godina uglavnom mirne dočeke Nove godine. Ove godine, zbog korone, Keln računa sa najmirnijom proslavom Nove godine u istoriji.