Uskoro cestarina za putnička vozila na njemačkim cestama?

Kakvi su detalni planovi njemačkog ministra za saobraćaja?

Njemački ministar za saobraćaj Alexander Dobrindt ne želi uvesti naplatu cestarine samo za autoputeve u Njemačkoj, nego za sve ceste i sva putnička vozila. Dakle, cestarinu su obavezni plaćati stranici (misli se na osobe čija su vozila registrovana u drugim državama) i Nijemci (odnosno sve osobe čija su vozila registrovana u Njemačkoj). Cestarinu neće plaćati vozila na električni pogon i vozila osoba sa invaliditetom. Cestarina bi se naplaćivala kupovinom vinjeta i to: vinjeta koja bi važila deset dana, vinjeta koja bi važila dva mjeseca i jednogodišnja vinjeta. Desetodnevna vinjeta bi koštala 10 eura, a dvomjesečna 20 eura. Cijena jednogodišnje vinjete bi zavisila od vrste goriva koje koristi vozilo, starosti vozila i kubikaže. Vozila koja su registrovana od jula 2009. godine i koja koriste benzin, plaćala bi dva eura za svakih 100 kubika. Maksimalna granica je 5.000 kubika. Kada je riječ o dizel vozilima, izdaci su 9,50 eura za svakih 100 kubika, dok je maksimalna granica 1.100 kubika.

Primjera radi, godišnja vinjeta za VW-Polo (benzinac) koštaće 24 eura, a za Passat sa dizel motorom 104,50 eura. Za starija vozila su izdaci znatno veći. Godišnja vinjeta za osobe čije vozilo nije registrovano u Njemačkoj bi iznosila 103,04 eura (maksimalan iznos) za benzince i 122,35 eura za dizelaše.

Gdje se mogu kupiti vinjete?

Osobe čija vozila nisu registrovana u Njemačkoj vinjete mogu kupiti na benzinskim pumpama u blizini granice ili putem interneta. Pri kupovini vinjeta moraju se dati tačni podaci o vozilu. Osobe čija su vozila registrovana u Njemačkoj će putem pošte automatski dobiti godišnju vinjetu.

Kakve su olakšice za „Nijemce“?

Koalicioni ugovor predviđa da se uvođenjem naplaćivanja cestarine njemački vozači ne smiju dodatno opteretiti. Za njih bi porez ubuduće trebao biti umanjen za visinu cijene cestarine. Dakle, porez na putničko vozilo bi trebao biti umanjen za iznos godišnje vinjete koju vozač plaća za atomobil koji posjeduje. Ministar Dobrindt je obećao da vozači neće imati dodatnih finansijskih opterećenja.

Koliki su dodatni prihodi od naplate cestarine?

Ministarstvo za saobraćaj očekuje dodatne prihode u visini od 800 miliona eura. Nakon što se odbiju administrativni troškovi, prihodi od cestarine bi trebali iznositi oko 600 miliona eura. Stručnjaci za saobraćaj ukazuju na visoke administrativne troškove. Naime, veliki birokratski posao je izdavanje različitih godišnjih vinjeta. Procjenjuje se da bi administrativni troškovi mogli koštati polovinu od ukupnih prihoda. Tako bi na kraju prihodi bili znatno manji od onih koje očekuje njemačko Ministarstvo za saobraćaj.

Ko će profitirati od prihoda?

Glavni profiter je država. Naime, većina prihoda odlazi u saveznu kasu. Država snosi glavni teret održavanja autoputeva i magistranih cesta. Pošto se izdaci za infrastrukturu odnose na sve ceste, njemačke savezne zemlje i opštinske vlasti također imaju pravo na prihode od naplate cestarina. Ministar Dobrindt kaže da bi i oni ubuduće trebali profitirati od cestarina. Pojedinosti o tome će biti dogovorene sa predstavnicima njemačkih saveznih zemalja.

Da li su planovi ministarstva za saobaćaj usaglašeni sa pravilima EU?

Pravila EU zabranjuju diskriminaciju stranaca. Briselska komisija insistira na jednakom tretiranju svih korisnika puteva. Ako stranci na njemačkim autoputevima plaćaju cestarinu i ako Nijemci na kraju nisu dodatno opterećeni, onda je to različit tretman Nijemaca i EU građana. Njemački ministar za saobraćaj zbog toga želi uvesti dva nova zakona: jedan o naplati cestarine za putnička vozila koji bi važio za strance i Nijemce i drugi za olašice njemačkih vozača kroz smanjenje poreza na putnička vozila. Njemački ministar Dobrindt namjerava osnovati radnu grupu koja će raditi na prijedlogu zakona koji će biti u skladu sa pravilima EU. U toj radnoj grupi bi trebali učestvovati i predstavnici Ministarstva finansija.

Kako reaguju susjedne zemlje?

Planovi da se vlasnici vozila registrovanih u Njemačkoj de facto oslobode plaćanja cestarine, nailaze na oštra protivljenja u susjednim zemljama. Austrijski ministar za infrastrukturu Doris Bures prijeti podizanjem tužbe. Austrijanci će se prvo obratiti Evropskoj komisiji s molbom da zaustavi njemačke namjere. Holandska ministrica za saobraćaj Melanie Schultz van Haagen također razmatra tužbu protiv njemačkih planova o naplati cestarine. Veliki otpor je primjetan i u Evropskom parlamentu.

Kada konačno počinje naplata cestarine?

Predviđeno je da se cestarina za putničke automobile u Njemačkoj počne naplaćivati 2016. godine. Međutim, prijedlozi ministra Dobriondta trebaju prerasti u prijedlog zakona koji treba proći kroz Odbor njemačkog parlamenta. S obzirom na obimnu proceduru, skepsu među političkim partijama i usklađivanje zakona sa pravilima EU, prijedlogom o naplati cestarine za putnička vozila na njemačkim cestama nailazi na veliki broj prepreka.