Das Gipfeltreffen der 21 Staaten des Asiatisch-Pazifischen Raums in Bali musste ohne US-Präsident Obama auskommen. Wegen des Haushaltsstreits wurde die größte Wirtschaftsmacht der Welt nur vom Außenminister vertreten. Das vermeintliche Machtvakuum nutzte China, um sich als neue Führungsfigur ins Spiel zu bringen.