Τραπεζική ενοποίηση με «αγκάθια»

Παρά τις μαραθώνιες διαβουλεύσεις και τις διαδοχικές συμβιβαστικές προτάσεις που υπέβαλε η Λιθουανική Προεδρία στη διάρκεια της χθεσινής συνεδρίασης του Συμβουλίου ΕCO-FIN, οι υπουργοί οικονομικών της ΕΕ δεν κατάφεραν να καταλήξουν έστω και σε μια μερική συμφωνία για την τραπεζική ενοποίηση.

Το βέβαιο είναι ότι σημειώθηκε σημαντική πρόοδος χάρη στις αμοιβαίες υποχωρήσεις, κάτι που δημιουργεί προσδοκίες για συμφωνίας στην έκτακτη συνεδρίαση που συγκάλεσε η προεδρία για τις 18 Δεκεμβρίου, δηλαδή την παραμονή της Συνόδου των ηγετών της ΕΕ, στις Βρυξέλλες.

Το «αγκάθι» για την επίτευξη συμφωνίας ήταν το δεύτερος πυλώνας της ευρωπαϊκής τραπεζικής ενοποίησης, που είναι η σύσταση ενός Ενιαίου Μηχανισμού Εξυγίανσης των τραπεζών. Δεν επιτεύχθηκε συμφωνία γιατί τα ζητήματα είναι πολύπλοκα από τεχνικής, νομικής, αλλά και πολιτικής πλευράς.

Τα ανοικτά θέματα

Ειδικότερα, τα βασικότερα ανοικτά θέματα είναι η λειτουργία ενός μηχανισμού, ο οποίος θα αποφασίζει πότε μια προβληματική τράπεζα θα τίθεται σε καθεστώς εξυγίανσης, καθώς και η σύσταση ενός ενιαίου ταμείου εξυγίανσης των τραπεζών.

Αναφορικά με το όργανο που θα λαμβάνει την απόφαση για την εξυγίανση μιας τράπεζας, όλα δείχνουν πως δεν θα είναι η Κομισιόν η οποία είχε αυτοπροταθεί για νομικούς λόγους, όπως υποστήριζε. Το Βερολίνο έκανε μεν κάποιες υποχωρήσεις αποδεχόμενο η απόφαση να λαμβάνεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο, κάτι που αρχικά δεν ήθελε, ωστόσο τα κράτη μέλη θα έχουν καθοριστικό ρόλο τόσο στο μηχανισμό που θα συσταθεί, όσο και στην επίλυση διαφωνιών. Η Κομισιόν θα περιοριστεί περισσότερο σε διακοσμητικό ρόλο.

Σε σχέση με το ταμείο εξυγίανσης των τραπεζών και στο θέμα αυτό η Γερμανία έκανε υποχωρήσεις, αποδεχόμενη τη σύσταση του, ωστόσο θα εξελιχθεί σε κοινό ταμείο όχι άμεσα αλλά σταδιακά σε βάθος δεκαετίας, ενώ δεν θα ενσωματωθεί στα κοινοτικά όργανα, αλλά θα έχει διακυβερνητική μορφή. Εάν επιβεβαιωθεί αυτή η τάση που διαγράφεται, τότε είναι πολύ πιθανόν ότι θα υπάρξουν αντιδράσεις από την Ευρωβουλή η οποία δεν είναι θερμή σε διακυβερνητικές συνεργασίας γιατί αδυνατίζει ο ρόλος της.

Νίκος Μπέλλος, Βρυξέλλες

Υπεύθ.σύνταξης: Μαρία Ρηγούτσου