Alemania lanza reforma para captar trabajadores calificados

A Alemania le faltan trabajadores calificados: personal de enfermería, expertos en tecnologías de la información (TI), carpinteros, plomeros y muchos más. Según la Agencia Federal de Empleo, 400.000 trabajadores calificados tendrían que llegar a Alemania cada año, y quedarse, para mantener estable el mercado laboral. Pero en 2021 sólo llegaron 40.000. El problema empeorará cuando los nacidos en la década de 1960 estén a punto de jubilarse.

Para cambiar las cosas, el gobierno federal se ha fijado un objetivo ambicioso: quiere adoptar la "ley de inmigración más moderna de Europa", como lo expresó el ministro federal de Trabajo, Hubertus Heil, en noviembre de 2022. "Competimos con muchos países por mentes inteligentes y manos capaces. Contratar a las personas adecuadas garantiza la prosperidad en Alemania".

El gobierno federal ha dado ahora un primer paso y aprobó el borrador de una ley de inmigración laboral calificada. Se trata de una enmienda a la ley de inmigración elaborada por el gobierno anterior,  y que está en vigor desde hace tres años.

¿Qué se decide ahora?

El proyecto de ley del Ministerio Federal del Interior intenta abrir nuevas oportunidades para especialistas y trabajadores de países no pertenecientes a la UE que quieran trabajar en Alemania. En principio, debería haber tres vías: a través de la calificación y el reconocimiento de títulos, de experiencia profesional, y de oportunidad para personas con potencial que aún no cuenten con un contrato de trabajo.

Las personas pueden emigrar con menos salario

La tarjeta azul de la Unión Europea (UE) para especialistas altamente calificados se otorga en Alemania desde hace diez años. Los académicos tienen permiso para trabajar sin una verificación previa sobre si hay alemanes o ciudadanos de la UE disponibles para puestos equivalentes, y sin comprobar el dominio del idioma alemán. Los candidatos deben cubrir un nivel de ingresos para descartar el llamado dumping salarial.

Incluso, este límite salarial se reduciría con la enmienda. Anteriormente había que acreditar un salario mínimo anual de 58.400 euros y en otros puestos de 45.552 euros. Los especialistas en TI pueden recibir una tarjeta azul de la UE sin un título de educación superior, si tienen experiencia profesional a nivel académico.

Menos obstáculos en el reconocimiento académico

En el futuro, los trabajadores calificados deberían poder cambiar de sector. Un mecánico capacitado podría pasarse sin problemas al sector de la logística, por ejemplo.

Un obstáculo importante para la inmigración de trabajadores es que sus estudios deben ser reconocidos oficialmente en Alemania. Esto suele tardar por el proceso burocrático. En el futuro, ya no se requerirán títulos reconocidos en Alemania si los candidatos tienen suficiente experiencia profesional -al menos dos años-, y un diploma oficial en su respectivo país de origen.

Sin embargo, esta regulación solo está dirigida a especialistas por encima de un cierto umbral salarial. Para aquellos que no lo alcanzan, sí se requerirá el reconocimiento oficial en Alemania. Pero la enmienda a la ley también prevé una regulación en este aspecto: los trabajadores calificados pueden venir a Alemania y comenzar a trabajar mientras se reconoce su título.

Inmigración a Alemania por puntos

Además, con el proyecto de ley se introducirá una llamada tarjeta de oportunidad basada en un sistema de puntos. Esto permite venir a Alemania a buscar trabajo durante un año, para lo cual bastaría con tener título técnico profesional o universitario obtenido en el extranjero.

Los criterios para acreditar dicha tarjeta de oportunidad pueden incluir capacidades lingüísticas en alemán y/o inglés, edad, experiencia profesional, nexos con Alemania o el potencial laboral de la pareja o cónyuge. Además, los trabajadores con tal tarjeta de oportunidad tendrían permiso para trabajar hasta 20 horas a la semana mientras buscan empleo, y también se tiene permiso para trabajar a modo de prueba. El proyecto de ley pasará ahora a debates y análisis en el Bundestag.

(elm/ers)