Brasil: cuatro preguntas sobre solicitudes de prisión
8 de junio de 2016
Los medios de comunicación publicaron el martes (7.06.2016) que el fiscal general de Brasil, Rodrigo Janot, solicitó prisión al Supremo Tribunal Federal (STF) para el presidente del Senado, Renan Calheiros, el senador Romero Jucá, el expresidente de la República José Sarney y el presidente de la Cámara de diputados supendido de su cargo, Eduardo Cuhna, todos miembros del Partido del Movimiento Democrático Brasileño (PMDB).
En el caso de Renan, Sarney y Jucá, las solicitudes de prisión están relacionadas con las grabaciones realizadas por el expresidente de Transparencia Sérgio Machado. Las conversaciones sugieren que se llevaría a cabo una trama para obstaculizar las investigaciones de la Operación Lava Jato. La Fiscalía General de la República (PGR) también pidió que Rena fuese destituído de la presidencia del Senado.
Sin embargo, la demanda contra Cunha implica una evaluación de la PGR que el diputado, incluso fuera de la Cámara por orden judicial, podría interrumpir y así obstaculizar las investigaciones que se mueven en su contra. En la tarde del martes pasado (7.6.2016), Janot se negó a confirmar la existencia de las solicitudes. A raíz de esto, se nos plantean algunas interrogativas. Éstas son algunas de ellas:
¿Cuándo va a estudiar el STF las solicitudes?
No hay fecha prevista. En el caso del alejamiento de Cunha de la presidencia de la Cámara en mayo, han transcurrido cinco meses entre la solicitud de la PGR y la decisión del Supremo. Durante ese período, al juez Teori Zavacky le llovieron las críticas por la tardanza.
Para el profesor de Derecho Constitucional Rubens Glezer a partir de ahora el Supremo debe presionar más para que se analice el caso rápidamente. “La divulgación de esas solicitudes parece una iniciativa para presionar al STF. Esto puede ser que acelere el proceso, especialmente en un momento de desconfianza”, dice Glezer, recordando que algunos sospechosos implicados en las grabaciones tenían contacto con algunos ministros. “El Supremo tiene la tendencia de no interferir en otros poderes”, afirma.
¿Cuáles son las posibilidades de que el Tribunal Supremo acepte las peticiones de la PGR?
En los casos de la Operación Lava Jato, Teori decide solo sobre las peticiones de prisión solicitadas por la PGR y después comunicará su decisión a sus colegas, en una sesión plenaria. En el caso de Renan, Cunha y Jucá, la decisión será probablemente considerada en asamblea plenaria. En el caso de Sarney, sin mandato político, los ministros pueden decidir remitir el caso al juez Sérgio Moro.
Para Glezer, el Supremo se halla en una situación delicada: “Ya que establece un precedente. Sin querer, cada vez que el STF decide, sienta un precedente”, afirma. Con respecto a la solicitud de la PGR por el alejamiento de Renan, Glezer aclara: "La orden de destitución de Cunha parece haber sentado un precedente, pero al mismo tiempo los ministros no especificaron bien los motivos que provocaron su caída. Desde el punto de vista técnico, la decisión no estuvo bien formulada", dice.
¿Cómo sería el impeachmente en el Senado en caso de alejamiento o prisión para Renan y Juca?
En caso de alejamiento o prisión para Renan, la presidencia del Senado pasaría a Jorge Viana, el primer vicepresidente. Parte de la prensa especula que Viana podría ayudar a sabotear el progreso del impeachment en caso de que asumiera el cargo en las próximas semanas, período anterior a la recta final del proceso. El juicio deberá realizarse en agosto.
Para Glezer es improbable que Viana tenga tanto poder como para interferir, porque los procesamientos ya están en manos del presidente del STF, Ricardo Lewandowski, quien presidirá el juicio a la presidenta, apartada por el momento de su cargo, Dilma Rousself.
¿Cómo sería el procedimiento de prisión para los integrantes de la cúpula del PMDB?
Teniendo en cuenta las normas vigentes, el STF analiza la orden de prisión para un senador o diputado en ejercicio. En caso de luz verde, aún así debe confirmarse por el respectivo Parlamento. Sus colegas tienen que confirmar o suspender la decisión por mayoría simple.
Así sucedió el año pasado en el proceso contra Delcídio. En el caso de Jucá e Cunha, no sería igual. En el caso de Renan, el proceso sería teóricamente igual, pero sí es la primera vez que una situación así salpica al presidente en ejercicio de una Cámara y hay dudas sobre cuál sería el poder de Renan para interferir en la votación.