Hacia la novena legislatura: España constituye sus Cámaras

Superados los comicios del nueve de marzo, las vacaciones de Semana Santa, el silencio de Mariano Rajoy y abiertas aún muchas de las incógnitas que las elecciones vertieron sobre la política española, el proceso hacia la constitución formal del nuevo gobierno da hoy en Madrid el primero de sus grandes pasos.

“Dura” es el calificativo que se le otorga en España a la última legislatura, y son pocos los que se atreven a relativizar el adjetivo. Y duro fue el enfrentamiento político especialmente en el Parlamento. Cuando el partido que gobierna no tiene mayoría, la Cámara baja se convierte en el principal campo de batalla. Guerra de trincheras en este caso.

Desde la misma noche electoral, no ha habido intervención del presidente del Gobierno en funciones, José Luis Rodríguez Zapatero, en la que no recordara que el partido socialista le desea “menos crispación” a los próximos cuatro años. Pero los socialistas seguirán sin mayoría absoluta en el Congreso, que hoy, junto con el Senado y siguiendo el ceremonial que establece el estricto reglamento, ha quedado configurado.

En las votaciones de los diputados, a papel y urna, han podido vislumbrarse ya las posiciones que toman los nuevos frentes.

Bono, sin mayoría absoluta

José Bono necesitó dos vueltas para ser elegido presidente del Congreso. El socialista, viejo “barón” del partido, ocupó durante dos décadas la presidencia de Castilla La Mancha y fue, la primera mitad de la legislatura anterior, ministro de Defensa.

Los nacionalistas no quieren a Bono. Como unos anunciaron y otros dejaron entrever, catalanes y vascos se abstuvieron en la votación, y con ellos el resto de los partidos pequeños que comparten el estrecho banquillo de la oposición. El Partido Popular presentaba candidata propia: Ana Pastor.

Así, la mayoría absoluta para Bono no pudo ser. Pero la segunda ronda ofrece la posibilidad de la mayoría simple: Bono obtuvo 170 votos de los 350 posibles, uno más que los diputados que su partido sienta en el Congreso; Pastor 152, dos menos que los representantes del PP en la Cámara, quizás los dos votos nulos resultantes. Zapatero podría seguir, en la sesión de investidura del próximo nueve de abril, suerte similar.

“Juro o prometo”

Tras la elección del presidente del Congreso, los parlamentarios votaron cuatro vicepresidentes y cuatro secretarios: siempre en secreto, de ahí que no se utilicen los mecanismos electrónicos que podrían acelerar un proceso que ha durado toda la mañana. Por orden alfabético, cada uno de los diputados se levantó a depositar su papeleta.

La aritmética sigue aquí un perfecto juego de números y reparto de responsabilidades. Al PSOE, como ganador de los comicios, le corresponden cinco cargos en el organismo administrativo del Parlamento, al PP cuatro. Los socialistas, en un acto de buena voluntad y vista política, han cedido dos puestos a los nacionalistas. El PP se negó a desprenderse de uno de sus asientos. El vicepresidente cuarto será por lo tanto el catalán Jordi LLané, de Convergència i Unión (diez diputados en el Congreso), y José Ramón Beloki, miembro del Partido Nacionalista Vasco (seis representantes), será el segundo de los secretarios.

Antes de que la novena legislatura española pueda iniciar su andadura, Zapatero tendrá que ser investido presidente. Para la mayoría absoluta necesitará de catalanes, vascos o de todas las restantes agrupaciones minoritarias. El gesto de despejar dos sillones en la Mesa del Congreso no se ha transformado en un apoyo a Bono. Pero el PSOE no se inquieta. No está dispuesto a comprometerse. No hará concesiones porque no quiere transmitir a los españoles la sensación de que los nacionalistas le atan las manos.

Si Zapatero no obtiene mayoría absoluta, logrará 48 horas después, como fijan las reglas, la mayoría simple. Para eso, como para la presidencia de la Cámara, los socialistas se valen solos. Y como Bono, los vicepresidentes, los secretarios y todos los parlamentarios, también Zapatero elegirá pronto entre jurar o prometer la Constitución.

Dos portavoces y pocos partidos para pactar. ¡Siga leyendo!

Con el bipartidismo juegan menos

Que Zapatero sepa ya que va a ser presidente, sin para ello requerir de los nacionalistas, no significa que la legislatura vaya a ser un camino asfaltado con pétalos de rosa, rojos, claro está. Las leyes del Gobierno también tienen que dejarse votar en el Congreso. Zapatero busca pactos que le concedan estabilidad a su futuro Ejecutivo.

El bipartidismo, el claro vencedor de las elecciones de marzo, ha hecho aumentar los votos del PSOE, pero dificulta ahora el rastreo de aliados porque la oposición, salvo la del PP, ha quedado en su mayor parte marginada a un grupo mixto en el que siete partidos se reparten escasos escaños y míseros turnos de palabra.

Izquierda Unida intentará formar con Esquerra Republicana de Catalunya un grupo parlamentario propio, para lo que se requieren cinco diputados y sumar el 5% de los votos a nivel nacional. Ambos partidos alcanzan juntos los representantes exigidos, pero sólo el 4,97% de las papeletas. De la Mesa del Congreso, o de que se les una un partido más, dependerá que ambas formaciones cuenten con voz propia en la Cámara.

Dos nombres ya se saben

Pese al aumento de votos, la derrota en el campo conservador está sometiendo al Partido Popular a un terremoto interno, provocado por fuerzas tectónicas propias y las placas madrileña, Esperanza Aguirre, y valenciana, Francisco Camps, que pelean, con ventaja momentánea para los mediterráneos, por ver quién se superpone.

El candidato popular por dos veces derrotado ante Zapatero, Mariano Rajoy, ha guardado largo silencio, resentido, dicen, con sectores de su propio partido. Finalmente, Rajoy decidió quedarse, y parece ser que emprender la renovación de los cuadros del PP, eliminando a los excesivamente comprometidos con la “era Aznar”, a todos salvo a sí mismo.

Soraya Sáez de Santamaría se llama el primero de los cambios: es la mano derecha de Rajoy y será portavoz del grupo parlamentario popular en el Congreso. Pocos dudan de su inteligencia, pero algunos de su capacidad para mantenerse firme en un puesto tan difícil, en el que de vez en cuando hay que enseñarle las uñas al Gobierno, y en ocasiones a los propios compañeros.

Como principal adversario, Sáez de Santamaría tendrá a José Antonio Alonso, designado por Zapatero para ejercer esta misma labor en las filas socialistas. Con estos dos nombres seguros, y algunas figuras emblemáticas de las que ya se sabe que mantendrán sus cargos, la gran incógnita por despejar es la de quiénes serán las caras nuevas entre socialistas y populares.