Polonia: rumbo al enfrentamiento con la UE

Ciudadanos polacos que temen la salida de Polonia de la Unión Europea se reunieron el martes por la mañana con banderas de la UE frente al Tribunal Constitucional en Varsovia. Ellos observan un paso más en la confrontación de su país con la UE.

La cuestión central es: ¿cómo pueden conciliarse las normas nacionales con la legislación de la UE, y qué ley es en última instancia superior a la otra? Tras cinco horas de audiencia, el Tribunal Constitucional polaco suspendió el martes las sesiones, que ya habían sido aplazadas varias veces en las últimas semanas. Ahora se reanudarán el jueves. Los observadores ven en este nuevo aplazamiento un intento del gobierno del partido PiS de dar al Tribunal Constitucional la última palabra en la disputa con Bruselas. El Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) aún tiene pendientes varios casos contra la "reforma judicial" polaca. Una y otra vez los jueces del lejano Luxemburgo han fallado en contra de las decisiones del PiS.

Los juristas ya habían dado la voz de alarma en el período previo a la reunión del Tribunal Constitucional del martes. Si el tribunal diera prioridad al derecho polaco sobre el derecho de la UE, significaría el comienzo de un polexit, la salida de Polonia de la UE.

A finales de marzo, el primer ministro polaco había preguntado al tribunal si la Constitución nacional tenía prioridad sobre la legislación de la UE. El motivo fue una sentencia del TJUE contra las controvertidas reformas judiciales del partido gobernante conservador Ley y Justicia (PiS), que está en el poder en Polonia desde 2015. Tres meses después, la Comisión de la UE pidió al gobierno de Varsovia que retirara su recurso ante el Tribunal Constitucional y reconociera la primacía del derecho europeo sobre el nacional. Sin embargo, el gobierno polaco se negó.

Bartlomiej Przymusinski, portavoz de la Asociación de Jueces Polacos "Iustitia", recordó recientemente en una entrevista televisiva que la Constitución polaca ya existía cuando el entonces gobierno polaco firmó el Tratado de Adhesión a la UE en 2004 y el Parlamento polaco lo ratificó. Dijo que no veía ninguna contradicción entre el tratado de adhesión y "la ley fundamental de Polonia". "Si la hubiera, significaría que las más altas autoridades, como el Gobierno y el Parlamento, violaron la Constitución al adherirse a la Unión Europea", dijo el juez.

Dudas sobre la independencia del poder judicial

Polonia lleva tiempo en conflicto con la Unión Europea. En el centro de la disputa está la "reforma del poder judicial", que el partido gobernante PiS está impulsando de forma sistemática y sin tener en cuenta las recomendaciones de muchos organismos de expertos nacionales e internacionales.

Recientemente, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) de Estrasburgo también se quejó de que el Tribunal Constitucional polaco estaba demasiado controlado por el gobierno. El tribunal concedió una indemnización a dos jueces que habían apelado contra su degradación en el marco de la "reforma judicial".

Las valoraciones del TEDH no tienen "ningún efecto jurídico", dijo Julia Przylebska, presidenta del Tribunal Constitucional, esposa del embajador polaco en Berlín y confidente del líder del partido PiS, Jaroslaw Kaczynski. Dijo que el tribunal había interferido "fuera de su jurisdicción" en las competencias internas de Polonia para elegir y nombrar a los jueces. La propia Przylebska también dirige el procedimiento sobre la supremacía del derecho europeo.

Pronósticos sombríos

El ex primer ministro Leszek Miller, cuyo gobierno lanzó la adhesión de Polonia a la UE, dijo que veía las cosas negras para Polonia. "Acabaremos con los presupuestos suspendidos por violar el Estado de Derecho y con multas millonarias", pronosticó en la televisión polaca.

El jueves, el TJUE se pronunciará definitivamente sobre elementos de la "reforma judicial" polaca. La fecha está prevista poco antes del nuevo intento del Tribunal Constitucional de Varsovia, que podría establecer la subordinación de las normas de la UE.

(gg/er)