پیشنهادهای کمیسیون اتحادیه اروپا برای غلبه بر بحران آوارگان

کمیسیون اتحادیه اروپا می خواهد امروز چهارشنبه (4 می/15 ثور) سه پیشنهاد ارائه کند: تسهیل شرایط سفر برای شهروندان ترکیه به اروپا، توزیع بهتر آوارگان در اروپا و بردباری در برابر آن دسته از کشورهای عضو این اتحادیه که مرزهای شان را کنترول می کنند.

یک نگاه کلی

لغو ویزا برای شهروندان ترکیه: کمیسیون اتحادیه اروپا می خواهد قانون پیشنهادی انقره دال بر لغو ویزا برای شهروندان ترکیه را (به پارلمان اروپا) ارائه کند.

براساس این قانون اقامت های کوتاه مدت شهروندان ترکیه تا 90 روز در منطقه شینگِن ممکن می شود. در این منطقه کنترول مرزی اصولا انجام نمی شود و بیشتر کشورهای اتحادیه اروپا عضو آن هستند.

اما طبق اطلاعات تایید نشده کمیسیون اتحادیه اروپا به انجام همه 72 شرطی که برای ترکیه تعیین کرده بود، اصرار دارد. حدود 10 شرط را ترکیه هنوز برآورده نکرده است.

به این دلیل کمیسیون اتحادیه اروپا قانون پیشنهادی لغو ویزا را با قید و شرط ارائه می کند تا کشورهای عضو و پارلمان اروپا بتوانند مشوره در این باره را آغاز کنند. فرصت کم است، چون قرار شده که لزوم تقاضای ویزا برای شهروندان ترکیه در پایان ماه جون لغو شود.

اصلاحات در قانون پناهندگی: قرار است که در این چهارشنبه مقررات دوبلین نیز مورد بررسی قرار گیرد. براساس این مقررات، آن کشور اتحادیه اروپا مسئول رسیدگی به درخواست پناهندگی است که متقاضی برای نخستین بار آن جا قدم به خاک اتحادیه اروپا گذاشته است.

به گزارش روزنامه آلمانی «دی وِلت» که سه شنبه شب نشر شد، کمیسیون اتحادیه اروپا می خواهد اصل مسئولیت در سیستم دوبلین را حفظ کند.

اما این روزنامه با نقل قول از این مسوده می نویسد که کمیسیون اتحادیه اروپا یک «میکانیزم اصلاحی در توزیع پناهجویان» را پیشنهاد می کند. براین اساس این میکانیزم زمانی اجرایی می شود که فشار «بر سیستم های پناهندگی کشورهای عضو بیش از حد باشد». در ادامه این مسوده آمده است که مرز فشار بر هر کشور عضو به قدرت اقتصادی و نفوس آن بستگی دارد.

هرگاه که یک کشور اروپایی به این مرز برسد، میکانیزم اصلاحی در توزیع پناهجویان به طور اتومات اجرایی می شود.

کشورهای اروپایی که از وظایف شان در این زمینه سر باز زنند، جریمه می شوند. روزنامه آلمانی «دی ولت» به نقل از این قانون می نویسد: «کشور عضوی که به طور موقت در توزیع اصلاحی سهم نگیرد، باید در قبال هر متقاضی (پناهندگی) یک سهم همبستگی به آن دسته از کشورهای عضوی پرداخت کند که مسئول رسیدگی به متقاضی (پناهندگی) هستند».

کنترول های مرزی: آلمان، دنمارک، سویدن، اتریش و ناروی (که عضو اتحادیه اروپا نیست، اما اصولاً عضو منطقه شینگن است) در حال حاضر مرزهای شان را به خاطر هجوم آوارگان کنترول می کنند.

فرانسه یک مورد استثنایی است، چون کنترول این جا نتیجه وضعیت اضطراری است که پس از حملات پاریس برقرار شده است.

اکنون کمیسیون اتحادیه اروپا می خواهد پیشنهاد کند که این پنج کشور بتوانند کنترول مرزهای شان را برای شش ماه دیگر تمدید کنند.

طبق قوانین اتحادیه اروپا کنترول در صورتی که منطقه شینگن به خاطر «کمبودی های شدید در کنترول مرزهای خارجی» در خطر باشد، کنترول موقت مرزی می تواند تمدید شود. کمیسیون اتحادیه اروپا می گوید که کمبودی ها در مورد یونان وجود دارد. هر شش ماه یک بار و در مجموع دو سال امکان تمدید کنترول مرزی وجود دارد.

آلمان و پنج کشور دیگر عضو اتحادیه اروپا در مورد تمدید کنترول مرزی اصرار داشتند. کشورهای اتحادیه اروپا باید این پیشنهاد کمیسیون را تایید کنند.