توافقنامه مهاجران میان اروپا و ترکیه چگونه عملی می شود؟

دیمیتریس اوراموپولوس، کمیسار امور مهاجرت اتحادیه اروپا در بروکسل هر ماه در باره عملی شدن توافقنامه میان ترکیه و اتحادیه اروپا گزارش می دهد. او هر ماه پیام مشابه را اعلام می کند که فقط شمار کم مهاجران به یونان می رسند، اما تقسیمات مهاجران به کشورهای اتحادیه اروپا تا هنوز عملی نشده است. با وجود آنکه کمسیار امور مهاجرت اتحادیه اروپا از موفقیت سخن می زند، اما همواره چند تا "اما" را در پایان جملاتش می افزاید.

اما: ترکیه پیش شرط ها را فراهم نکرده است
اوراموپولوس در گزارش اخیرش در نیمه ماه جون، از موفقیت های "چشمگیر" ترکیه ستایش کرد که این کشور 65 مورد از 72 معیار را برای از میان بردن مکلفیت ویزا برای شهروندان ترکیه برآورده کرده است.
اما او به هفت پیش شرطی نیز اشاره کرد که ترکیه تا به حال آنها را عملی نکرده است. به این ترتیب سهولت ویزا برای ترکیه که در اول جولای وعده شده بود، در این ماه عملی نمی شود، به خصوص که ترکیه اصلاحات در قانون ضد ترور را رد کرده است.

کمیسار اتحادیه اروپا نخواست از تاریخ مشخصی برای لغو ویزا برای ترک ها نام ببرد که بخش بزرگی از توافقنامه ترکیه و اتحادیه اروپا در مورد مهاجرین است. وزرای داخله اتحادیه اروپا در آخر هفته یادآور شدند که آنها ماه اکتوبر را به عنوان تاریخ لغو مکلفیت ویزا در نظر می گیرند.

اما: تقسیمات مهاجرین عملی نمی شود
دیمیتریس اوراموپولوس گفت که شمار مهاجران جدید که به یونان می آیند، به میزان زیادی کاهش یافته است، اما این وضعیت تنها در صورتی تداوم می یابد که اتحادیه اروپا راه ها قانونی را برای پناهجویان باز کند.
او تاکید کرد، اگر این امر اتفاق نیافتد، قاچابران و مهاجران راه های دیگری را برای رسیدن به اروپا خواهند یافت، به این دلیل "ما باید امکانات بهتری را ارایه کنیم" و به تقسیمات مهاجران و پناهجویان به صورت مستقیم از ترکیه، اردن و لبنان ضرورت است.

دولت های اتحادیه اروپا می خواست 22 هزار مهاجر را بپذیرند، اما تا به حال فقط 7272 مهاجر از این طریق تقسیم شده اند.

اما: جریان بررسی تقاضای پناهندگی در یونان بسیار کند است

کمیسیون اتحادیه اروپا به ویژه از یونان تمجید کرد که سازماندهی سریع بررسی تقاضای پناهندگی در این کشور پیشرفت می کند، اما افزود که این پیشرفت هنوز کافی نیست.

در جزایر یونانی و در مناطق دیگر این کشور هزاران مهاجر انتظار می کشند تا بتوانند تقاضای پناهندگی بدهند و یا جواب نهایی تقاضاهای شان را به دست آورند. اما یونان تعداد کافی کارمند فنی برای رسیدگی به تقاضاهای پناهجویان را ندارد.
دولت های اتحادیه اروپا وعده ارسال کارمند زیادی را در این مورد به یونان داده اند، اما براساس اظهارات کمیسیون اتحادیه اروپا، فقط شمار کمی از این کارمندان به یونان رسیده اند.

از زمان اجرایی شدن توافقنامه اتحادیه اروپا و ترکیه برای برگشت دادن مهاجرین از یونان به ترکیه، بررسی هیچ تقاضای پناهندگی واقعاً تمام نشده است. با وجود آنکه 462 مهاجر از جزایر یونان به ترکیه برگشت داده شده اند که آنها تقاضای پناهندگی نداده بودند.

اما: دولت های اتحادیه اروپا همبسته نیستند

اوراموپولوس کمیسار امور مهاجرت اتحادیه اروپا تخمین می زند که بیش از 50 هزار مهاجر در این میان در یونان به سر می برند. یونان تلاش می کند تا از مهاجران مراقبت کند و به آنها جا بدهد، اما این منصفانه نیست تا یونان با این مشکل تنها گذاشته شود.

کمیسیون اتحادیه اروپا از دولت های دیگر عضو خواست که ماهانه 6000 مهاجر را از "دولت های خط اول" یعنی یونان و ایتالیا بپذیرند. اما این تقسیمات به شکل درست به پیش نمی رود.

در ماه گذشته فقط 780 مهاجر در دیگر کشورهای اتحادیه اروپا پذیرفته شدند. اوراموپولوس با ابراز ناراحتی گفت: "همه دولت های عضو باید سهیم شوند. اگر تقسیمات مهاجرین عملی نشود، باید اصلاحات در سیستم دوبلین و حقوق پناهندگی در اروپا را فراموش کرد".

براساس سیستم دوبلین، برای رسیدگی به مهاجر یا متقاضی پناهندگی، کشور اولی که مهاجر در آن آمده است، مسئول است.

اما: ایتالیا آهسته آهسته از مهاجران پر می شود

ایتالیا در حال حاضر دقیقاً به میزان سال گذشته، شمار زیادی مهاجران را که از بحیره مدیترانه نجات یافته اند، می پذیرد. تنها در ماه گذشته 14 هزار مهاجر به این کشور رسیدند.

اتالیا تاهنوز می تواند این شمار تحمل کند، اما زمانی کمپ های مهاجران پر می شوند. کمیسار امور مهاجرت اتحادیه اروپا اصرار ورزید که ایتالیا باید توسط تقسیمات مهاجران، از زیر بار سبک دوش شود، اما دولت های عضو دیگر کمتر آمادگی نشان می دهند.

اتریش تهدید می کند که در صورت ادامه سفر این مهاجران از ایتالیا، مرز برِنر را می بندد. اتحادیه اروپا می خواهد توافقنامه هایی را با دولت های افریقایی امضا کند تا برگشت دادن مهاجران ممکن گردد، اما اوراموپولوس می گوید تا اجرایی شدن این توافقات، ماه ها یا سال ها وقت نیاز است. او افزود: "تابستان دشواری در برابر ما قرار دارد."