هشت میلیون تن حق شرکت در انتخابات پارلمانی آلمان را ندارند

طبق نتایج سرشماری نمونه وار از سال ۲۰۱۶ که اداره فدرال آمار آلمان آن را برای دویچه وله بررسی کرده است، حدود ۷،۸ میلیون باشنده خارجی و بزرگسال در آلمان، حق شرکت در انتخابات پارلمانی آلمان فدرال را که به تاریخ ۲۴ سپتمبر برگزار می شود، ندارند. 

براساس آمار یادشده، این باشندگان خارجی به طور متوسط ۱۵ سال است که در آلمان زندگی می کنند. پول مالیه، بیمه صحی و تقاعدشان را مرتب پرداخت می کنند و اغلب برای کسب آگاهی های دقیق از صحنه های سیاسی و فرهنگی آلمان تلاش می کنند.

اما آن ها نه می توانند رای بدهند و نه این حق را دارند که به عنوان نامزد احزاب سیاسی انتخاب شوند. در برابر آن ها ۶۱،۵ میلیون آلمانی (به شمول سه میلیون رای دهنده تازه) قرار دارند که می توانند در انتخابات پارلمانی این کشور شرکت کنند. 

محرومیت باشندگان خارجی از رای دهی در سطح فدرال در قوانین انتخابات پساجنگ آلمان درج شده است. براین اساس شرکت کنندگان در انتخابات پارلمانی این کشور باید فقط آلمانی بوده و دست کم ۱۸ ساله باشند. قوانین مربوط به انتخابات در قانون اساسی و حقوق اساسی پساجنگ آلمان نیز بسیار سختگیرانه است. 

 آن دسته از شهروندان خارجی که مدت زیادی است در آلمان زندگی می کنند، می توانند برای تابعیت آلمان درخواست بدهند. اما آن ها باید پیش از این تابعیت پیشین شان را ترک کنند. شمار آن هایی که این کار را انجام می دهند، زیاد نیست و در سال به ۱۱۰ هزار تن می رسد. به برخی ها در موارد استثنایی اجازه حفظ هر دو تابعیت داده می شود.

اداره آمار آلمان فدرال می گوید این ۷،۸ میلیون باشنده خارجی در این کشور که حق رای ندارند، به سه دسته تقسیم می شوند: شهروندان کشورهای عضو اتحادیه اروپا، باشندگان «کشورهای دیگر اروپایی» که عضو اتحادیه اروپا نیستند، مانند روسیه، ترکیه و کوزووُ و خارجی های غیراروپایی از آسیا، افریقا، کشورهای امریکایی، اقیانوسیه و آسترالیا.

اداره فدرال آلمان فدرال می گوید، اگر آلمان قوانین جدیدی تصویب کند که براساس آن کسب حق رای دهی پس از دست کم چهار سال اقامت در آلمان امکان پذیر باشد، ۵،۸ میلیون تن به شمار رای دهندگان در این کشور افزوده می شود.

 بوندستاگ هیچگونه واکنشی نشان نمی دهد

پارلمان آلمان فدرال یا بوندستاگ این کشور ده ها سال است که در برابر درخواست های گسترش حق رای دهی هیچ واکنشی نشان نمی دهد. درخواست های دو حزب سبزها و چپ ها از ائتلاف بزرگ بر سر قدرت در آلمان برای تغییر قوانین و کاهش سختگیری ها در این باره بی نتیجه مانده است. در حال حاضر اتحادیه دو حزب خواهر دموکرات مسیحی آلمان و سوسیال مسیحی بایرن و حزب سوسیال دموکرات آلمان، بر این کشور حکومت می کنند.

پدر بریتانیایی، مادر آلمانی

در ماه دسمبر سال ۲۰۱۶ در جریان یک بحث در بوندستاگ راجع به تلاش حزب دموکرات مسیحی آلمان برای مجبور کردن شهروندان دو تابعیته به انتخاب یک تابعیت، کاتارینا بارلی، دبیرکل حزب سوسیال دموکرات آلمان در آن زمان و وزیر کنونی خانواده آلمان فدرال، حزب دموکرات مسیحی به رهبری مرکل را متهم کرد که تلاش ها برای ادغام مهاجران را نابود می کند.

او راجع به این تصور که شهروندان دو تابعیته به آلمان کمتر وفادار هستند، گفت: «پدر من بریتانیایی است، مادرم آلمانی است...معنایش چیست؟ آیا معنایش این است که من نمی توانم (نسبت به آلمان) وفادار باشم؟»

او گفت: «وقتی که شما می گویید من نمی توانم در برابر هر دو ملت وفادار باشم، یعنی این که: شما یک ملت را در برابر ملت دیگر قرار می دهید... و با این کار میلیون ها تن را سرخورده می سازید».

گونتر کرینگس، سیاستمدار عضو حزب دموکرات مسیحی آلمان در پاسخ به بارلی گفت که آلمان بر سه ستون قلمرو ملی، اجرای قانون در این قلمرو و شهروندان کشور پایه گذاری شده است. کرینگس در ادامه گفت که معنا و اهمیت تابعیت به معنای «وفاداری خاص» میان دولت و ملت یک کشور می باشد.

پایگاه داده های اطلاعاتی «اتحادیه تعامل میان پارلمانی» لیست کشورهایی را نشر کرده که باشندگان خارجی می توانند آن جا در کنار شهروندان بومی رای بدهند.

ایرلند به شهروندان بریتانیایی با حق عادی اقامت اجازه می دهد که  به طور مشترک «آیر ان» یا مجمع ایرلند را انتخاب کنند. در کشور جزیره ای باربادوس، خارجی ها پس از سه سال اقامت حق رای دارند.

زیلاند نو، حق انتخاب پس از یک سال

آلمانی هایی که به زیلاند نو مهاجرت کرده اند، می توانند فقط پس از یک سال اقامت در این کشور در انتخابات پارلمانی آن که به تاریخ ۲۳ سپتمبر برگزار می شود، شرکت کنند.

کشور چیلی به خارجی ها اجازه می دهد که پس از پنج سال اقامت در این کشور در انتخابات کانگرس آن شرکت کنند. مالاوی به باشندگان «عادی» اجازه شرکت در انتخابات را می دهد.

شرط رای دهی در کشور نامیبیا دست کم چهار سال اقامت در این کشور است. در کشور آیسلند نیز تحت شرایط خاصی امکان شرکت در انتخابات وجود دارد.

ای ان جانسون/م. آ