پناهجویان سوریایی به صورت اتوماتیک پناهندگی دریافت نمی کنند

یک خانم سوریایی که خانواده اش در ترکیه زندگی می کند، اقامه دعوا کرده است. او می خواست به عنوان پناهجو حفاظت کامل به دست بیاورد (یعنی براساس کنوانسیون ژنیو به عنوان مهاجر شناخته شود) تا بتواند خانواده اش را نیز به آلمان بیاورد. با حفاظت فرعی این کار ممکن نیست. الحاق اعضای خانواده در حال حاضر برای این گروه از پناهجویان برای دو سال به حالت تعلیق درآمده است. بر اساس اطلاعات سازمان حقوق بشری "پرو ازول" این نوع حفاظت یک شکل بسیار قوی اما با محدودیت است. بنابراین، اجازه اقامت این دسته از مهاجران در ابتدا تنها برای یک سال محدود شده است. این به این معنا نیست که پناهجوی که حفاظت فرعی بدست آورده است بعد از یک سال اخراج می گردد. اجازه اقامت این افراد می تواند بدون مشکل تمدید گردد. همچنین پناهجویان با حفاظت فرعی دسترسی کامل به بازار کار و مزایای اجتماعی دارند.

سوء ظن عمومی علیه مقامات سوریه وجود ندارد

محکمه اداری عالی شلسویگ-هولشتاین استدلال کرده است که آن پناهجویان سوریایی که قبل از خروج از کشور شان شخصاَ مورد پیگرد قرار نداشته باشند، نمی توانند صرفاَ به دلیل اقامت در خارج و دادن درخواست پناهندگی، براساس کنوانسیون ژنیو به عنوان «مهاجر» به رسمیت شناخته شوند. اطلاعاتی که در دسترس محکمه قرار دارند، برای این فرض که عودت کنندگان "به احتمال قوی" مورد پیگرد سیاسی قرار می گیرند، کافی نیست. اوتا سترسیس، قاضی محکمه اداری عالی شلسویگ می گوید که "برای این فرض که حکومت سوریه همه را تحت سوء ظن عمومی تعلق داشتن به اپوزیسیون قرار می دهد، هیچ شواهدی وجود ندارد." وکیل مدافع خانم سوریایی که اقامه دعوا کرده است، می گوید: "به این سوال اساسی که آیا افرادی که بازگشت می کنند، باید در جریان بازجویی روی شکنجه حساب کنند یا خیر، پاسخ داده نشده است." از سال ۲۰۱۲ وزارت خارجه آلمان نمایندگی دیپلوماتیک در سوریه ندارد و به همین دلیل "به این سوال نمی توانند جواب بدهند." در مقابل محکمه با استناد به اظهارات تحریری کوتاه وزارت خارجه و موسسه شرق شناسی، فیصله کرده و گفته است که "معلوماتی وجود ندارد" که بازگشت کنندگان به صورت سیستماتیک مورد بازجویی قرار بگیرند. بنابراین، این خانم سوریایی چون موارد دیگر انفرادی، خودش باید ثابت کند که مورد آزار و اذیت سیاسی قرار گرفته است. تنها فرار دلیلی کافی برای پناهندگی نیست. اداره فدرال برای مهاجرت و پناهندگی، نیز استدلال مشابه کرده است.

برند میسوویچ معاون مدیرکل سازمان حامی پناهجویان "پرو ازول"، از این فیصله محکمه به شدت انتقاد کرده می گوید: «کمیساریای عالی پناهندگان ملل متحد اشاره کرده است که نمونه هایی از دستگیر و بعداَ ناپدید شدن مهاجران بازگشته سوریه وجود دارند." در این قضیه که فعلا مورد بحث است، خانم سوریایی از "قتل عام" در سال ۲۰۱۲ در منطقه شان دمشق گزارش داده است. از آن زمان این خانم در فرار بوده است. شوهرش به عنوان تورن نیروهای پولیس نظامی باید خود را در جریان فرار در داخل یک لاری پنهان می کرد. افراد مسلح او را تهدید کرده بودند که "سکوت کند و یا او را می کشند." اما مقامات گمان نمی کنند که این زن جوان در سوریه تحت پیگرد قانونی قرار داشته است. در مورد این آزار و اذیت شخصی، این خانم در جریان بازجویی اظهاراتی انجام نداده بود. اما در جریان محاکمه این خانم سوریایی گفته بود که به دلیل "ترسی" که داشت در مورد صحبت نکرده است. قاضی شلسویگ گفته است که این امر "غیر قابل قبول" است. برای این زن ۳۳ ساله این فیصله بدین معنی است که شوهر و چهار فرزندش که در حال حاضر در ترکیه زندگی می کنند، نمی تواند فعلا به آلمان بیایند.

قبلا چندین محکمه اداری فیصله کرده بودند که پناهجویان سوریایی براساس کنوانسیون ژنیو، باید حفاظت کامل به دست بیاورند، یعنی به عنوان «مهاجر» به رسمیت شناخته شوند. با این فیصله پناهجویان سوریایی می توانستند اعضای نزدیک خانواده شان را به آلمان بیاورند. اما حفاظت فرعی این امر را اجازه نمی دهد. درست با همین مساله قبلا محکمه اداری دوسلدورف طوری دیگر برخورد کرده بود. این محکمه از این امر حرکت کرده است که همه سوریایی های که به کشور شان از دیگر کشورها برگشت می کنند، مورد بازجویی های غیرقانونی رژیم سوریه قرار می گیرند. قضات محکمه اداری دوسلدورف آلمان این عملکرد رژیم سوریه را به عنوان اذیت و آزار سیاسی طبقه بندی کرده و گفته بودند که حکومت سوریه همه افرادی را که از خارج به کشور عودت می کنند، به عنوان مخالفان بالقوه سیاسی خود قلمداد می کند.

افزایش مراجعه به محاکم آلمان

بعد از فیصله اخیر محکمه اداری عالی شلیسویگ، در حال حاضر دو محکمه دیگر نیز از این حکم حمایت کرده و به صورت فزاینده در مورد پناهجویان جنگ داخلی سوریه فیصله های مشابه را در نظر دارند. به دلیل اینکه تعداد زیادی از پناهجویان تازه وارد در آلمان، از حق الحاق خانواده برخوردار نیستند، شمار زیادی از پناهجویان علیه فیصله محاکم درخواست تجدید نظر کرده اند. با توجه به آمار اداره فدرال از مجموع ۱۱۳ هزار پناهجو که حفاظت فرعی بدست آورده اند، ۳۲ هزار نفر علیه مقراراتی که از ماه می وجود دارد، اقامه دعوا کرده اند. سه چهارم از ۳۴۹۰ مورد تا حال به نفع پناهجویان تمام شده است.

در محکمه شلسویگ براساس فیصله قضات، تجدید نظر در مورد قضیه خانم سوریایی ممکن نیست. در مقابل، متقاضی همچنین می تواند شکایت کند و سپس محکمه اداری فدرال در لایپزیگ مسئولیت این قضیه را دارد.

nka, af (dpa, epd, kna)