1. پرش به گزارش
  2. پرش به منوی اصلی
  3. پرش به دیگر صفحات دویچه وله

ابلاغ لایحه‌ی بودجه‌ی ۸۶ به دولت

۱۳۸۵ اسفند ۲۵, جمعه

عصر روز پنجشنبه سرانجام لایحه‌ی یودجه‌ی سال ۸۶ در مجلس تصویب، به وسیله‌ی شورای نگهبان تایید و توسط هیات رئیسه به دوات ابلاغ شد. لایحه‌ی بودجه‌ی ۸۶ یکی از بحث برانگیزترین لایحه‌های بودجه در تاریخ جمهوری اسلامی ایران است. نمایندگان مجلس برای بررسی و رای گیری در باره‌ی جزییات این لایحه سه روز جلسات خود را در سه نوبت برگزار کردند و سرانجام ۲۳ جلسه صرف بحث در مورد جزییات بودجه‌ی ۸۶ شد.

https://p.dw.com/p/A3rK
محمود احمدی‌نژاد در مجلس
محمود احمدی‌نژاد در مجلسعکس: AP

نمایندگان و کمیسیون‌ها مجموعا ۳۰۵۸ پیشنهاد ارایه دادند که به گفته‌ی رئیس مجلس غلامعلی حدادعادل تنها ۵۲ پیشنهاد آنها به تصویب رسید.

لایحه‌ی بودجه‌ی سال آینده با اندکی تاخیر به مجلس تقدیم شد. این امر به اضافه‌ی ابهام‌های بسیاری که در تبصره‌ها وجود داشت شورای نگهبان را واداشت تا کار بررسی مصوبات مجلس را همزمان انجام دهد. عباسعلی کدخدایی، سخنگوی شورای نگهبان صبح پنجشنبه گفته است «امسال در بررسى لايحه بودجه در يك مضيقه زمانى قرار گرفتيم.»

او می‌افزاید «اگر طبعاً بخواهيم از فرصت ۲۰ روزه قانونى شورا استفاده كنيم، لايحه بودجه در سال آينده اجرا نخواهد شد.»

کدخدایی صبح دیروز خبر داد که شورای نگهبان در ۲ مورد لایحه‌ی بودجه را مغایر با قوانین شرع و در ۹ مورد در تعارض با قانون اساسی تشخیص داده است. با ارجاع لایحه بودجه به مجلس نمایندگان بلافاصله کار اصلاح آن را انجام دادند و دوباره به شورای نگهبان فرستادند. سرانجام عصر دیروز شورای نگهبان بار دیگر اصلاحات مجلس را بررسی و تایید کرد.

گرچه کار بررسی بودجه با شتاب و عجله دنبال می‌شد، کمتر کسی به پایان گرفتن آن در موعد مقرر خوش‌بین بود. صبح پنجشنبه سخنگوی شورای نگهبان که بررسی اولیه خود را شب پیش به پایان برده بود می‌گوید «اميدواريم چنانچه مصوبه نهايى به دست ما برسد تا شنبه و آخر وقت نظر نهايى شورا را به مجلس ارسال كنيم.»

چند ساعت پس از این سخنان رئيس مجلس اظهار داشت «در صورتى كه ايرادات شوراى نگهبان باقى بماند [لایحه‌ی بودجه] براى حل اختلاف به مجمع تشخيص مصلحت ارسال خواهد شد.» [سایت مجلس] محمدرضا باهنر نایب رئیس مجلس نیز عصر چهارشنبه پس از ارسال لایحه به شورا گفت «اميدواريم کار بررسى بودجه تا پايان سال به انجام برسد.»

برخی از نمایندگان معتقدند، با توجه به دامنه‌ی گسترده‌ی تبصره‌های بودجه و فرصت کم مجلس، بسیاری از جزییات اصلا بررسی نشده است. حسن سبحانی، عضو کمیسیون تلفیق معترض است که «بودجه عمومى دولت يعنى اعتبارات دستگاه ها و اعتبار شرکت‌هاى دولتى و بودجه شرکت نفت در مجلس بررسى نشد.»

او روز چهارشنبه پیش از رای‌گیری می‌پرسد «الان مي‌خواهيم به چه چيزى رأى دهيم ما که چيزى را بررسى نکرده‌ايم.» به گفته‌ی او «۷۳ درصد بودجه، بودجه شرکت‌هاى دولتى است که بررسى نشد.»

یکی از مجادلات اصلی در روزهای گذشته مسئله‌ی تعیین قیمت سوخت بود. در حالی که دولت بر ثبات قیمت فعلی پافشاری می‌کرد کمیسیون تلفیق بهای ۱۵۰ تومان برای هر لیتر بنزین را پیشنهاد داد. سپس نمایندگان بر قیمت ۱۰۰ تومان توافق کردند اما در آخرین روزها بار دیگر تمام بحثها بی‌نتیجه ماند و تکلیف بهای بنزین به طور قطع روشن نشد.

فعلا قرار است تا اول خرداد ماه وضع به شکل سابق باشد و از ان پس سهمیه بندی شود. البته احتمال تغییر این تصمیم و ارایه‌ی پیشنهادهای دیگر منتفی نیست.

انتقاد از لایحه‌ی بودجه تنها به مخالفان دولت محدود نبوده است. محمدرضا باهنر رئیس فراکسیون اکثریت روز چهارشنبه گفته است «پس از تقديم لايحه بودجه سال ۸۶ احساس کرديم، تراز بودجه متعادل نيست.»

او می‌افزیاد «مجلس و دولت تفاهم بسيار خوبى داشتند و احساس مى کنم جمع بندى خوبى صورت گرفت.» این در حالی است که به گفته‌ی رسیس مجلس تنها ۷ درصد از پیشنهادهای اصلاحی نمایندگان به تصویب رسیده است. باهنر اظهار امیدواری کرده است «با تصويب اين بودجه تحولات اساسى در کشور اتفاق خواهد افتاد.»

دومین لایحه‌ی بودجه‌ی دولت نهم با ۱۴۶ راى موافق، از مجموع ۲۱۸ نماينده حاضر به تصويب رسید. گفته می‌شود «تعدادى از نمايندگان درصدد هستند پس از تعطيلا‌ت نوروزى طرحى را براى اصلا‌ح برخى از مصوبات خود و يا برنامه‌هاى دولت در بودجه تقديم صحن علنى نمايند.» [اعتماد ملی، ۲۴ اسفند]

بهزاد کشمیری‌پور، گزارشگر صدای آلمان در تهران