جایگاه ایران و خاورمیانه در قرارداد دولت ائتلافی جدید آلمان
۱۴۰۰ آذر ۴, پنجشنبه
انتشار قرارداد دولت ائتلافی جدید عملا راه را برای آغاز دوره زمامداری اولاف شولتس، به عنوان صدراعظم جدید آلمان هموار می‌کند.
متن این قرارداد روز چهارشنبه ۲۴ نوامبر رسانه‌ای شد. در این گزارش نگاهی خواهیم داشت به مسائل ناظر بر سیاست خارجی دولت جدید آلمان که در قرارداد ائتلافی مطرح شده‌اند.
قرارداد دولت ائتلافی جدید آلمان در ۱۷۸ صفحه و در نه بخش منتشر شده است. بخش هفتم این قرارداد که ۲۸ صفحه را شامل می‌شود به نقش و مسئولیت آلمان در اروپا و جهان می‌پردازد.
به کانال دویچه وله فارسی در تلگرام بپیوندید
در این گزارش نکات اصلی مربوط به سیاست خارجی دولت جدید آلمان به شکل فشرده ارائه خواهد شد. باید یادآور شد که مذاکرات و گفت‌وگوهای ناظر بر تشکیل دولت جدید ائتلافی آلمان دو ماه ادامه داشته است.
سه حزب سوسیال دموکرات، سبزها و دموکرات آزاد آلمان از واپسین روزهای ماه سپتامبر، در سطوح مختلف و کارشناسانه در تدوین متن قرارداد این دولت ائتلافی جدید همکاری کرده بودند.
آلمان و اتحادیه اروپا
در این قرارداد تاکید شده است که آلمان برای رویارویی با بسیاری از چالش‌های بین‌المللی و از آن جمله بحران‌ها و فجایع انسانی باید در هماهنگی و همکاری با متحدان خود عمل کند.
گفته شده است که تقویت اتحادیه اروپا رکن اصلی صلح و رفاه در آلمان به شمار می‌آید و از این رو دولت جدید آلمان بر آن خواهد بود تا بر توانایی اتحادیه اروپا در سطح بین‌المللی بیافزاید.
در متن قرارداد از رویکردهای تک‌روانه این یا آن کشور جهان انتقاد شده و آمده است که دولت جدید آلمان بر آن است تا تحرکی جدید به همکاری‌های بین‌المللی ببخشد.
از جمله می‌خوانیم: «ما به مسئولیت جهانی آلمان به عنوان چهارمین قدرت بزرگ اقتصادی جهان واقفیم.» بر لزوم همکاری با دیگر کشورها در دفاع از ارزش‌های آلمان و اروپا در زمینه آزادی، دموکراسی و حقوق بشر تاکید شده است.
دولت ائتلافی جدید آلمان تصمیم دارد بر قابلیت عمل اتحادیه اروپا در سطح جهانی و به‌ویژه در زمینه‌های بهداشت و درمان، تامین انرژی و واردات مواد اولیه بیافزاید.
بر نقش اتحادیه اروپا در عرصه حفظ صلح و ثبات سیاسی، حقوق بشر در سطح جهانی و تلاش برای مانع شدن از وقوع مناقشات تاکید رفته است.
از این رو گفته شده است که اتحادیه اروپا باید سیاست دفاعی، امنیتی و خارجی مشترکی داشته و نقاط اشتراک کشورهای عضو این اتحادیه مورد تاکید قرار گیرد.
در راستای تحقق این هدف، از نقش و اهمیت یک وزیر امور خارجه اروپایی سخن رفته است. به سخن دیگر، دولت ائتلافی جدید آلمان بر آن خواهد بود تا مسئولیت و دامنه عملکرد "هماهنگ کننده سیاسی خارجی اتحادیه اروپا" بیش از پیش افزایش یابد.
آلمان و ناتو
در قرارداد ائتلافی ضمن تاکید بر اهمیت تقویت دفاعی اتحادیه اروپا به لزوم همکاری با ناتو نیز اشاره شده است. افزون بر آن آمده است که بخش فعالیت‌های سیاسی و غیرنظامی ناتو نیز باید از این منظر تقویت شود.
گفته شده است که دولت جدید آلمان ماموریت‌های سیاسی و نظامی اتحادیه اروپا را همواره در چارچوب یک برداشت فرادیدی مد نظر خواهد داشت و مقابله با علل و ریشه‌های مناقشات را مهم می‌داند.
احزاب حاضر در دولت جدید آلمان همچنین بر اهمیت مدرن‌سازی جنگ‌افزارهای ارتش آلمان تاکید نهاده و آن را برای دفاع از جان سربازان این کشور در خارج از مرزها مهم تلقی کرده‌اند.
از سوی دیگر بر لزوم دفاع مشترک در قبال حملات سایبری و همچنین تامین امنیت زیرساخت‌های اجتماعی تاکید رفته است.
عرصه کاهش تسلیحات هسته‌ای و همچنین تدوین و امضای توافق جدید "نیواستارت" در عرصه کاهش سامانه‌های مربوط به جنگ‌افزارهای هسته‌ای نیز بخشی از قرارداد دولت ائتلافی را به خود اختصاص داده است.
در این رابطه، همچنین گفته شده است که باید چین نیز هر چه بیشتر در کارزار خلع سلاح هسته‌ای مشارکت کرده و تلاش‌های کاهش از رقابت‌های تسلیحاتی در جهان، موشک‌های کوتاه‌برد و میان‌برد را نیز در بر گیرد.
احزاب حاضر در دولت ائتلافی جدید آلمان با استفاده از پهپادهای نظامی در مجموع مشکلی ندارند، اما تصریح کرده‌اند که استفاده از این پهپادها برای کشتن فراقانونی و مغایر حقوق بین‌الملل را نمی‌پذیرند.
آلمان و موضوع پناهجویان
در قرارداد دولت ائتلافی جدید آلمان آمده است که این کشور خواستار یافتن راه‌حلی مشترک از سوی همه کشورهای عضو اتحادیه اروپا برای مشکل پناهجویی و مهاجرت است.
از سوی دیگر، تاکید شده است که ممنوعیت کار برای کسانی که در آلمان زندگی می‌کنند، از بین خواهد رفت. باید یادآور شد که متقاضیان پناهندگی در آلمان پیش از پذیرش تقاضای خود برای کار با محدودیت‌هایی روبه‌رو بوده‌اند.
احزاب حاضر در دولت ائتلافی تاکید کرده‌اند که نحوه رسیدگی به تقاضاهای پناهندگی باید عادلانه، سریع و منطبق بر قوانین باشد.
گفته شده است که از اداره فدرال امور مهاجرت و پناهجویی آلمان برای رسیدگی سریع‌تر به پرونده متقاضیان حمایت و پشتیبانی خواهد شد.
در متن قرارداد آمده است که دولت آلمان بی درنگ از گروه‌های آسیب‌پذیر در روند ارائه تقاضای پناهندگی و اقامت، حمایت ویژه خواهد کرد.
امر انتقال والدین و خواهران و برداران پناهجویان خردسال تسریع و تسهیل خواهد شد. گفته شده است که در ارتباط با انتقال اعضای پناهجویان و از جمله همسران آن‌ها مطابق با امکانات جامعه آلمان در جذب و هم‌پیوندی آن‌ها عمل خواهد شد.
در این قرارداد آمده است که «هر کسی که به خاک آلمان وارد شود، نمی‌تواند در این کشور بماند. ما در زمینه بازگرداندن کسانی که فاقد شرایط لازم برای اقامت در این کشور هستند و به‌ویژه در مورد اخراج پناهجویان مجرم و خطرناک اقدام خواهیم کرد.»
خاورمیانه و ایران
در متن قرارداد دولت ائتلافی جدید آلمان سه بار به طور مشخص و چند بار به شکل تلویحی موضوع ایران مطرح شده است.
احزاب دولت ائتلافی آلمان تاکید کرده‌اند که آن‌ها به توافق هسته‌ای سال ۲۰۱۵ پایبند بوده و خواستار اجرای آن هستند. از سوی دیگر، در متن قرارداد از دولت جمهوری اسلامی درخواست شده است که به همکاری خود با آژانس بین‌المللی انرژی اتمی پایبند بود و به الزام‌های پیش‌بینی شده در توافق هسته‌ای گردن نهد.
سه حزب حاضر در دولت ائتلافی جدید آلمان از جمهوری اسلامی درخواست کرده‌اند که به طور درازمدت و پایدار تعهدات و الزام‌های پیش‌بینی شده در توافق هسته‌ای را اجرا کند.
به‌ویژه از دولت جمهوری اسلامی درخواست شده که به حقوق بشر احترام گذاشته و همه زندانیان سیاسی در این کشور را آزاد کند.
از سوی دیگر، موضوع اسرائیل و امنیت این کشور مطرح شده است. در متن قرارداد به اهمیت دفاع از امنیت دولت و مردم اسرائیل اشاره شده و در ارتباط با ایران گفته شده است:
«تهدید دولت اسرائیل، برنامه موشکی، پیشبرد یک سیاست منطقه‌ای تهاجمی و حمایت از فعالیت‌های تروریستی خطری جدی برای امنیت و صلح به شمار می‌آید.»
در مورد بحران خاورمیانه نیز آمده است که آلمان همچنان با سیاست شهرک‌سازی در مناطق متصرف شده از سوی اسرائیل مخالف است و از راه‌حل دو دولت برای برون‌رفت از بحران خاورمیانه پشتیبانی می‌کند.
به کانال اینستاگرام دویچه وله فارسی بپیوندید
در بخش دیگری از این قرارداد به موضوع خروج نیروهای نظامی کشورهای عضو ناتو از افغانستان نیز اشاره شده و آمده است که دولت جدید آلمان بر آن است تا این موضوع را مورد بررسی قرار دهد.
احزاب حاضر در ترکیب دولت جدید آلمان ضمن تاکید بر اهمیت همکاری با دولت ترکیه، از کاهش پایبندی دولت این کشور به موازین دموکراتیک و به‌ویژه نقض حقوق زنان و اقلیت‌ها در ترکیه انتقاد کرده‌اند.