کارت آبى، امکانات جدید براى مهاجرت متخصصان به اروپا
۱۳۸۶ آبان ۱, سه‌شنبه
اتحادیه اروپا مى خواهد با وضع مقررات ویژه مهاجرت و دادن کارتى که به "کارت آبى" موسوم است، متخصصان خارجى را به کار در کشورهاى اروپایى تشویق کند.
فرانکو فراتینى، کمیسر اتحادیه اروپا، روز سه شنبه (۲۳ اکتبر) پیشنهاد خود در این زمینه را براى بررسى به پارلمان اتحادیه اروپا تقدیم کرد.
فرانکو فراتینى، کمیسر عالى امورداخلى و دادگسترى اتحادیه اروپا مى گوید که آمار نشان دهنده وضع موجود است: ۸۵ درصد مهاجران فعلى به اروپا را کسانى تشکیل مى‌دهند که فاقد تخصص و دوره‌های آموزشى هستند. فقط ۵ درصد از مهاجران، متخصص و کارشناس علمىهستند.
در مورد آمریکا وضع به گونه دیگرى است. ۵۵ درصد مهاجران این کشور را متخصصان رشتههاى گوناگون و تنها ۵ درصد را مهاجران بدون تخصص تشکیل مى‌دهند.
اکنون فراتینى میخواهد با پیشنهاد قوانین جدید و صدور کارت آبى، راه را براى مهاجرت متخصصان خارجى به اروپا هموار گرداند. وی می‌گوید:
«به این وسیله اروپا در رابطه با مهاجرت سیاست را در پیش می‌گیرد که از طریق آن و با مطرح کردن پیشنهادهاى جالب، پیش از همه، کسانى به اینجا مهاجرت کنند که مورد نیاز بازار کار اروپا هستند».
کارت آبى اروپا قرار است با کارت سبز آمریکا رقابت کند. البته داشتن کارت سبز آمریکا به معنى گرفتن اجازه اقامت دائمى از این کشور است. اجازه اقامت با کارت آبى در اروپا در وحله نخست براى دو سال صادر خواهد شد و شروط دیگرى را نیز با خود دارد. مثلا این که درآمد ماهیانه فرد متقاضى باید به وضوح بیش از حداقل درآمد در اروپا باشد و پیش از همه این که فرد متقاضى کارت آبى باید پیش از آمدن به اروپا محل مشخصى را براى کار داشته باشد. اجازه اقامت دائم در اروپا بعد از چند سال براى مهاجر متخصص صادر خواهد شد.
در واقع نظر فراتینى این است که راه براى کارشناسان عالى‌رتبه هرچه سریع‌تر هموار گردد. علاوه بر این، کمیسر اتحادیه اروپا نمی‌خواهد که درصد مشخصى براى پذیرش مهاجران در هر کشور عضو تعیین گردد و یا مقررات جدید با قوانین بازار داخلى هر کشور مخلوط شوند.
فراتینی تاکید می‌کند: «مقررات ویژه اى وضع نخواهد شد که تعداد افراد را مشخص کند، مثلا این که ایتالیا به چند نفر مهندس احتیاج دارد و یا چند پزشک در بلژیک مورد نیاز است. درباره این موضوع دولت‌ها و بازار کار هر کشور مشترکا تصمیم مى گیرند».
کمیسر امور داخلى و دادگسترى اتحادیه اروپا میخواهد که به قوانین متفاوت مهاجرت در ۲۷ کشورعضو این اتحادیه هماهنگى بخشد و قدم اول در این راه را با وضع مقررات براى متخصصان مهاجر برداشته است. این گونه مهاجران باید از ابتدا اجازه سفر به همه کشورهاى عضو اتحادیه اروپا را داشته باشند و بعد از گذراندن دو یا سه سال بتوانند با امکانات جدید در کشور دیگر عضو اتحادیه کار کند. فراتینی در این مورد می‌گوید:
«نیروهاى متخصص در یک کشور این امکان را خواهند داشت که در زمان معین و با مقررات ویژه به کشور اروپایى دیگرى بروند. در جایى که طبیعتا امکان کار دارند، بدون اینکه مجبور باشند روند ادارى پیچیده‌اى را پشت سر بگذارند.
کمیسیون اتحادیه اروپا در نظر دارد با دادن کارت آبى متخصصان را به مهاجرت به اروپا ترغیب کند. کارتى که همراه با امکان جابجایى محل کار در حوزه کشورهاى عضو اتحادیه اروپا و از سوى دیگر نشان دهنده ارز‌ش‌گذارى بیشتر به مقررات اتحادیه اروپا در مقابل قوانین محلى است. با توجه به مشکل پیرى جمعیت، ترغیب مهاجرت متخصصان به اروپا از اهمیت ویژه اى برخوردار است.