قطعنامه پايانى مجمع عمومى سازمان ملل: توافق دير هنگام، كم رنگ و مورد مناقشه

شب گذشته هنگامى كه كوفى عنان دبير كل سازمان ملل با يك تاخير چند ساعته در مقابل خبرنگاران حاضر شد تا در مورد قطعنامه پايانى نشست مجمع عمومى به سئوالات آنان پاسخ گويد، ناراحتى در چهره اش نمايان بود. وى با صراحت اعلام كرد:« اجازه بدهيد بگويم كه من خواهان انتخاب زبان قدرتمندترى در متن قطعنامه بودم. كشورهائى وجود دارند كه حاضر به كوتاه آمدن نبودند و اجازه بدهيد صادقانه بگويم كه برخى هم مزاحمت ايجاد كردند».

تا آخرين دقايق شب گذشته هيئت هاى نمايندگى بر سر قطعنامه پايانى به رايزنى پرداختند. مهمترين مسئله در اين قطعنامه همانا دست يابى به اهداف هزاره كه در نشست سال ۲۰۰۰ سازمان ملل تعيين گرديد، بود. اما زمان كوتاهى قبل از برگزارى اين مجمع، ايالات متحده صدها پيشنهاد جهت تغيير اين قطعنامه ارائه كرد كه اين اقدام نيز باعث تشويق ساير كشورها گرديد و آنها هم هر كدام پيشنهادات متفاوتى ارائه كردند. بدين گونه تا روز سه شنبه اينگونه بنظر ميرسد كه هيچ توافقى بر سر اين موضوع حاصل نخواهد شد. علاوه بر اين موضوعات ديگرى چون مبارزه با تروريسم، امنيت و ايجاد يك شوراى دائمى حقوق بشر نيز كماكان مورد مناقشه است.

جان الياسون كه رياست شصتمين اجلاس عمومى سازمان ملل را بر عهده دارد در اين باره ميگويد:«در مورد مسئله حقوق بشر بدون ترديد بسيارى از اعضا خواهند گفت كه ما چيزى بدست نخواهيم آورد. من فكر ميكنم ما در مورد تشكيل شوراى دائمى حقوق بشر به توافق برسيم. بايد اعتراف كنم كه ما در شصتمين اجلاس عمومى كار بيشترى پيش رو داريم تا آنطور كه انتظار داشتم».

البته هنوز نحوه انتخاب اين شورا نا معلوم است و اينكه دولتها بايد چه شرايطى براى عضويت در اين شورا داشته باشند نيز نامشخص است. علاوه بر اين موضوع رفرم در شوارى امنيت هم به تعويق افتاد و همچنين هدف تعيين شده كه تا سال ۲۰۱۵ كمك اقتصادى براى امر توسعه به ميزان هفت دهم درصد برسد نيز تحت فشار دولت آمريكا از ضمانت عمومى برخوردار نخواهد بود.

از سوى ديگر هيئت هاى رايزنى موفق نشدند تا در مورد تعريف از تروريسم به توافقى دست يابند و در مورد مسئله خلع سلاح نيز بنا بر گفته الياسون بسيارى از موضوعات كنار گذاشته شدند. وى در اين باره ميگويد:« مسئله خلع سلاح در قطعنامه پايانى وجود دارد. ما بايد البته در اين مورد بيشتر كار كنيم. آنچه كه مربوط به سلاحهاى كوچك و مين ميشود، جداگانه بررسى خواهد شد. من هنوز نمىدانم كه روند مذاكرات تا چه حد پيش رفته است، زيرا در مورد برخى از موضوعات هنوز بحث ها ادامه دارند».

الياسون كه رياست نشست ۱۷۰ نفر از روسا و رهبران كشورهاى جهان را برعهده دارد با نگرانى در مورد اهداف هزاره سازمان ملل ميگويد:« ما نبايد فراموش كنيم كه موضوع مركزى و دعوت به اين همايش سازمان ملل تحقق آماج هاى هزاره است كه ما پنج سال پيش آن را به تصويب رسانديم».

وى در ادامه تاكيد دارد كه اكثريت بزرگ كشورهاى عضو سازمان ملل از اين اهداف پشتيبانى مينمايند.

با اين حال از هم اكنون قطعنامه پايانى اين همايش مايه دلسردى و ياس كشورهاى فقير جهان و همچنين سازمانهاى غير دولتى را فراهم نموده است.