Kako rumunjski političari krše demokratska pravila igre

Na središnjoj tržnici rumunjskog grada Cluj ljudi se žale na visoke cijene. Većinu onih koji se tu snabdijevaju svježim voćem i povrćem, ali i onih koji ga prodaju, ne zanima referendum ove nedjelje (29.7.). Jedna umirovljenica, koja dobiva tek oko 140 eura mirovine mjesečno, ljutito poručuje: "Svi političari su lopovi"; dok pored nje 52-godišnji nastavnik dodaje: "Oni se ionako samo svađaju oko moći".

Slično poput te umirovljenice i nastavnika misle i mnogi drugi građani Rumunjske. Politička apatija je i više nego primjetna. Veliki dio stanovništva je zbog drastičnog programa štednje u protekle dvije godine zapao u velike materijalne poteškoće. Zdravstvo pati od odlaska liječnika u inozemstvo, u obrazovnom sektoru vlada kaos. Za sve to Rumunji okrivljuju uglavnom predsjednika države Traiana Băsescua i njegove liberalne demokrate.

Vlada bezobzirno krši demokratska pravila igre

Referendum o sudbini Băsescua je u cijeloj priči samo vrhunac jedne ogorčene borbe za moć između aktualne socijalno-liberalne većine u vladi i pristaša predsjednika. U biti se tu radi o "bitki baruna dva tabora", pojašnjava publicist i povjesničar Ovidiu Pecican sa Sveučilišta Cluj, i dodaje da vlada u toj borbi za moć bezobzirno krši demokratska pravila igre.

Rumunjska vlada je sastavljena od tru stranke koje se okupljaju u savezu "Socijalno-liberalna unija" (USL), u kojem je među ostalim i Socijaldemokratska partija (PSD). Ta stranka je nakon 1989. bila utočište za nekadašnju komunističku i obavještajnu elitu iz vremena diktature Ceauşescua. Većinu u parlamentu je USL ostvario krajem travnja kad je nekolicina parlamentaraca prešla u tabor USL-a. Tako je omogućen pad dotadašnje vlade Mihai-Razvana Ungureanua.

Promjene na vlasti zbog političara koji mijenjaju strane ili formiranja novih alijansi su u Rumunjskoj uobičajena praksa, prije svega u izbornim godinama kad parlamentarci još brže-bolje žele uskočiti u vlak kandidata koji važi kao najvjerojatniji pobjednik izbora. Tako je bilo i ove godine: početkom lipnja su se održali lokalni izbori na kojima je USL uvjerljivo pobijedio. Na parlamentarnim izborima, koji se održavaju u studenom, taj savez također važi kao favorit.

Neobično oštre kritike iz Europske unije

USL međutim nakon lokalnih izbora nije htio čekati planirani kraj mandata predsjednika države, nego je odmah bacio oko na predsjedničku fotelju. Tek tri tjedna nakon preuzimanja vlasti, vlada na čelu s Victorom Pontom je započela proces zbacivanja predsjednika s vlasti. A kako ne bi ništa krenulo po zlu, dekretom su skraćene ovlasti Ustavnog suda i promijenjen zakon o referendumu. Također, na svojim pozicijama su smijenjeni predsjedatelji oba doma u parlamentu, kao i ombudsman zadužen za građanske žalbe. 6. srpnja je parlament na koncu glasovao za suspenziju predsjednika Băsescua. Mnogi intelektualci, među kojima i sami kritičari Băsescua, govore da je posrijedi "državni puč". A i Europska komisija je reagirala neobično oštro: predbacila je Pontinoj vladi da ne poštuje demokratska pravila igre koja vladaju u pravnoj državi i zaprijetila Rumunjskoj teškim sankcijama, pa sve do oduzimanja prava glasa u EU tijelima. Ta EU članica trenutačno stoji pod prismotrom Bruxellesa, a pristup Schengenskoj zoni je, barem za sada, pomjeren u daleku budućnost.

Utjecaj na pravosuđe je, prema mišljenju mnogih promatrača, stvarna pozadina borbe za moć između vladajuće većine i predsjednika. "Rumunjsko pravosuđe je u međuvremenu postalo još više neovisno, ali korumpirani političari se žele zaštititi od ruke pravde", kaže pravnica iz Bukurešta, Laura Ştefan. Ona je članica jedne neovisne ekspertne skupine koja po nalogu EU-a istražuje stanje vladavine prava u Rumunjskoj.

Pravosuđe ponovno pod paskom politike

U USL-u su brojni političari koji su pod sumnjom za korupciju - to ne mogu opovrgnuti čak ni sami predstavnici toga političkog saveza. No, na konkretna pitanja o tome, oni daju nejasne odgovore. "Mentalitet političke klase se mora promijeniti u cjelosti", kaže Corina Creţu, zamjenica predsjedatelja PSD-a i zastupnica u Europskom parlamentu, upirući prst pritom u njezine političke protivnike.

Svakako da i u taboru državnog predsjednika Băsescua postoji niz slučajeva korupcije. Băsescu s jedne strane podržava reformu pravosuđa i borbu protiv korupcije - i nekolicina političara njegove PDL-stranke je u zatvoru zbog korupcijskih afera. A s druge strane Băsescu nikad nije zauzeo odlučan stav prema osumnjičenima za korupciju u vlastitim političkim redovima.

Bivša ministrica pravosuđa i trenutačna zastupnica u EU parlamentu Monica Macovei, koja se isticala u borbi protiv korupcije, ipak brani Băsescua. "Da, i u našoj stranci ima korumpiranih političara", kaže ona, "ali liberalni demokrati prihvaćaju njihovu sudsku osudu, i s Băsescuom bi pravosuđe ostalo neovisno". Monica Macovei je za vrijeme svoga mandata kao ministrica pravosuđa (2004. - 2007.) pokrenula temeljnu reformu pravosudnog sektora. Ona je uvjerena da će Rumunjska bez Băsescua na čelu države krenuti mračnim putem nazatka te da će "pravosuđe doći ponovno pod politički utjecaj, a borba protiv korupcije će oslabiti.