Kladioničarsko tržište u Njemačkoj

Svjetsko prvenstvo u nogometu je iza nas. Brojni ljubitelji „bubamare“ tijekom četiri tjedna Mundijala mogli su uživati i u drugoj svojoj velikoj strasti: klađenju. Kladioničarsko je tržište u Njemačkoj ogromno, tržište na kojem živi preko 80 milijuna ljudi i na kojem se godišnje okrene puno milijardi eura. Kladionačrsko tržište u Njemačkoj teoretski kontrolira država. Praktična stvarnost izgleda malo drugačije. U sivoj zoni poluilegalnog poslovanja i privatni ponuđači žele zaraditi. U igri, u kojoj žele sudjelovati svakojaki akteri moglo bi biti puno gubitnika. Država želi zabraniti sve ponuđače, osim državnog Oddseta.

Loša vremena za privatnike

22. lipanj 2006. bio je loš dan za privatne kladionice. Savezni upravni sud objavio je priopćenje, koje je privatne ponuđače šokiralo. Da bismo shvatili o čemu se radi moramo se malo vratiti u povijest: prije ujedinjenja istoka i zapada Savezne Republike, DDR je izdao nekoliko dozvola za organiziranje privatnih kladionica. 16 godina nakon ujedinjenja, Savezni upravni sud konačno je prije nekoliko tjedana objavio da ta dozvola ne nudi automatski mogućnost rada privatnih kladionica u ostatku Njemačke. Država ima monopol na igre na sreću, a svaka savezna pokrajina može samostalno izdati licenciju nekom privatniku. Pravnu situaciju dodatno otežavaju brojni ponuđači sa sjedištem u inozemstvu, a svoj posao obavljaju preko interneta, naprimjer austrijski, vrlo agresivni konkurent, Betandwin. Monopol, iako je on zakonski reguliran, praktično ne postoji.

3,6 milijardi eura prometa

A da bi znali zašto ne postoji, dovoljno je pogledati brojke: 2005. u Njemačkoj su sportske kladionice „obrnule“ 3,6 milijardi eura. Državnom ponuđaču, Oddsetu, pripao je samo manji dio kolača, oko 400 milijuna eura. Na temelju tih brojki početni šok privatnika na sudsku argumentaciju pretvorio se u opušteno promatranje razvoja situacije. Direktor Betandwina, Markus Meyer: „Mi sigurno nećemo moći spriječiti da u pojedinim saveznim pokrajinama neko vrijeme ne poslujemo. Uvjereni smo da će nam, srednjoročno gledajući, sud dati pravo. Zato je liberalizacija tržišta samo pitanje vremena.“ A hoće li se monopol u Njemačkoj i ukinuti mora odlučiti zakonodavac, i to najkasnije do kraja iduće godine. Bez obzira što se dogodilo, iz njemačkog parlamenta doznajemo kako će se i u jednom i u drugom slučaju najveća pozornost obratiti borbi protiv ovisnosti.

Kad jasna odluka zakonodavca?

Što skorije rješavanje pravne dileme oko klađenja priželjkuju i ona medijska poduzeća koja zarađuju na reklamama za kladionice. Primjerice njemački sportski TV-kanal DSF, čiji šef, Rainer Hüther kaže da se na tim reklamama zaradi četvrtina ukupnih prihoda od prodaje reklamnog prostora: „Mi bismo pozdravili svaku jasnu odluku. Draže bi nam naravno bilo ako dođe do liberalizacije.“ Jednoznačnu i brzu odluku priželjkuje i glavni tajnik Njemačkog olimpijskog odbora, Andreas Eichler. Odbor se djelomično financira iz prihoda državne lutrije: “Svake godine lutrija na igrama na sreću ostvari i do 500 milijuna eura prihoda. Dio tog novca, oko 17 milijuna eura, ne ide u profesionalni sport, već isključivo u amaterske saveze i klubove. Bez te pomoći sport bi bio ugrožen. Zato se pri novom reguliranja tržišta mora osigurati i poticanje sportskog života.”

Monopol? Konkurencija?

Na nedavnom susretu premijera njemačkih saveznih pokrajina mogao se razaznati trend potpore državnom monopolu nad kladionicama. Protiv ilegalnih ponuđača, a to su u biti svi osim državnog Oddseta, najavljeni su odlučni pravni koraci. Sve češće se zatvaraju privatne kladionice. Taj korak konzumenti kladioničarskih usluga ne mogu razumjeti, jer je na prvi pogled doista teško shvatiti zašto su privatne kladionice opasnije od državne. Bez obzira kako ubuduće njemačko kladioničarsko tržište bilo organizirano, mora se obratiti pozornost na europsku dimenziju. U Europskoj uniji važi princip slobodne ponude usluga. To znači da i one kladionice, koje imaju sjedište u nekoj drugoj zemlji Uniji, mogu poslovati u Njemačkoj. Državni monopol je dozvoljen samo u slučaju da se želi spriječiti ovisnost o igrama na sreću.

Werderove brige uoči nove sezone

Za koji tjedan počinje nogometna Bundesliga, na kojoj se tradicionalno puno kladi. Viceprvak Werder iz Bremena u novu je sezonu krenuo s novim problemima i novim sponzorom, čiji bi logotip trebao stajati na dresovima kluba. To je upravo spomenuti Betandwin. A budući da je, prema sadašnjim pravilima, svaki privatni ponuđač i njegovo reklamiranje nedopušteno, Werder je u prvim pripremnim utakmicama nastupio u dresovima bez reklame. Werderov problem će nastati ukoliko na utakmicama Bundeslige ne bude smio reklamirati svog sponzora. Iz kluba se već spominju mogući gubici od nekoliko milijuna eura.