Merkel u SAD-u: Osjetljivo prijateljstvo na kušnji

Angela Merkel je već imala na programu i ugodnije posjete SAD-u. Govor pred Kongresom i primanje odlikovanja "Medalja slobode" lanjski su snijeg. Sada je čeka posjet prijatelju s kojim su se odnosi zahladili, usred krize. Nakon NSA-afere, došla je kriza oko Ukrajine koja je stavila obje zemlje pred nova iskušenja. Za Nilea Gardinera iz zaklade Heritage postoji opasnost da će njemačko-američki odnosi ponovno biti poljuljani: "Između Berlina i Washingtona vlada veliko razilaženje u stavu kako se treba postaviti prema Rusiji."

Stručnjak za Europu iz konzervativnog vašingtonskog Thinktanka vrlo je decidiran u razgovoru za Deutsche Welle: Njemačka i neke druge europske zemlje, kaže, "vode prema Rusiji politiku popuštanja, prije svega zbog svoje gospodarske ovisnosti o opskrbi energijom".

Nova šefica German Marshall Funda Karen Donfried toj se ocjeni energično protivi: "Mislim da je koordinacija krize u njemačko-američkoj režiji do sada bila jako dobra. Europljane s Rusijom povezuju važne energetske i trgovinske veze. A unatoč tome žele izvršiti pritisak na Rusiju."

Zajednički nastup ostavlja dojam na Putina

Donfried, koja je do prije nekoliko tjedana bila savjetnica Baracka Obame za Europu, sigurna je "kako je i za Putina vrlo važno vidjeti da postoji solidarnost između Njemačke i SAD-a". Kriza oko Ukrajine je na vrhu dnevnog reda njemačke kancelarke u SAD-u. Angela Merkel neće u Washingtonu naići samo na potpuno različite procjene i očekivanja od Europe, Njemačke i nje osobno, nego i na jednog predsjednika koji stoji pod velikim unutarnjopolitičkim pritiskom i od kojega se očekuje da se oštrije postavi prema Rusiji. A to će sigurno osjetiti i njemačka kancelarka. "Ovaj sastanak dolazi doista u pravom trenutku i vrlo je važan", smatra Heather Conley iz vašingtonskog Centra za strateške i međunarodne studije (CSIS). Dvoje državnika se sastaju u trenutku u kojem je "politika Zapada prema Rusiji dospjela u dramatičnu slijepu ulicu", smatra Conley. "Sada mora biti razrađena nova politika. A njemačka uloga je pritom presudna za uspjeh."

Nezadovoljstvo europskim partnerima

Najnovija medijska izvješća kolportiraju, međutim, nezadovoljstvo u krugovima bliskim američkom predsjedniku. Prema izvještavanju Washington Posta od utorka (29.4.) službenici u Obaminoj administraciji bili su razočarani što su iz obzira prema europskim saveznicima morali tjedan dana čekati da objave uvođenje novih sankcija Rusiji. New York Times je citirao Obamine suradnike koji su željeli ostati anonimni, a koji smatraju da je koordiniranje sa svih 28 članica Europske unije najbolji "recept za neefikasnost".

To se odnosi i na Angelu Merkel od koje kao najvažnije američke saveznice u Europi Amerikanci očekuju da preuzme vodeću ulogu u dogovoru oko stava prema Rusiji.

"Predsjednik Obama će biti izložen sve većem pritisku da zauzme oštriji stav", prognozira Gardiner: "I mislim da će SAD znatno pooštriti sankcije. Nijemci će se libiti to učiniti pa vjerujem da bi Ukrajina mogla dodatno udaljiti Njemačku i SAD."

Tijesna suradnja s Njemačkom

Karen Donfried iz German Marshall Funda argumentira upravo suprotno: "Ja njemačko-američki odnos vidim sasvim drukčije. Smatram da je on vrlo dobar i jak i da je to bio i proteklih godina." Priznaje doduše da je afera oko NSA-a bila teško poglavlje u njegovoj povijesti, ali ukazuje na činjenicu da Ukrajina i druge teme poput Irana i Sirije pokazuju kako Berlin i Washington tijesno surađuju.

I dok je Obama pod unutarnjopolitičkim pritiskom zbog Rusije, Merkel kroz isto to prolazi zbog NSA-afere. Nile Gardiner iz zaklade Heritage, međutim, ne vjeruje da će Obama po tom pitanju dati Merkelici politički poklon s kojim bi kod kuće mogla sačuvati obraz.

Ništa od sporazuma

U SAD-u afera oko NSA-a nije prioritetna tema kao što je to slučaj u Njemačkoj. "Ja ne vidim da američka vlada pokazuje spremnost na bilo koji način izaći u susret ili ispuniti različite zahtjeve političkih stranaka u Njemačkoj", kaže Gardiner. Ni Karen Donfried više ne računa s postizanjem nekakvih sporazuma, pogotovo ne onoga o međusobnom nešpijuniranju ("No-Spy-Abkommen").

Treća važna tema Merkeličinog posjeta je dugoročni projekt zajedničkog Transatlantskog tržišta (TTIP). Njemačka kancelarka će na tu temu održati govor pred američkom Gospodarskom komorom što se, prema medijskim izvješćima, američkom predsjedniku ne sviđa jer je Gospodarska komora konzervativni gospodarski lobi i Obamin (unutarnjo)politički protivnik. Nile Gardiner očekuje da će Merkeličin govor biti gorljivi pledoaje za TTIP: "U Washingtonu ima puno skeptika. Mislim da će ona pokušati uvjeriti ne samo američku poslovnu zajednicu nego i članove Kongresa."