Njemačka i Kina: komplicirani odnosi

Ponekad dugoročna partnerstva dođu do tužne točke: ono što je zajedničko – potroši se, a vizije budućnosti sve više se razilaze. Zaista se više ne može zajedno, ali nije moguć ni pravi raskid.

Čini se da se Berlin i Peking brzo kreću prema toj točki. To je vidljivo i na današnjim, šestima po redu njemačko-kineskim vladinim konzultacijama koje se ovoga puta zbog korone odvijaju virtualno. No zato se gospodarski forum u Pekingu, na kojem sudjeluje oko stotinu njemačkih i kineskih tvrtki, održava kao i prije pandemije. Jer, Kina je pobijedila koronavirus.

I dok kancelarka i premijer priznaju velike razlike u mišljenjima, pogotovo kada je riječ o stanju ljudskih prava, gospodarstvenici se ne bave političkim nesuglasicama nego produbljivanjem suradnje. Kineske tvrtke žele njemačke investicije i tehnologiju, a vlada u Pekingu obećava olakšavanje pristupa kineskom tržištu stranim ulagačima.

Kancelarka je na konzultacijama naglasila da se „prijepori mogu riješiti samo razgovorom", no njemačko-kineski odnosi su opterećeni brojim problemima, pa je pitanje jesu li razgovori dovoljni za njihovo rješavanje.

Brojni problemi

Najnoviji primjer: prošlog petka, 23. travnja, Bundestag je usvojio Drugi zakon o povećanju sigurnosti sustava informacijske tehnologije. Zakon nezgodnog imena usmjeren je na kineskog proizvođača mobilnih telefona Huawei, kojem se sudjelovanje u širenju 5G-mreže u Njemačkoj ne zabranjuje paušalno, ali se postavljaju velike prepreke. Kineski veleposlanik u Berlinu Wu Ken prethodno je zaprijetio da Peking „neće skrštenih ruku" gledati kako se Huawei izbacuje iz konkurencije za ugovore koji obećavaju ogromne profite.

Bilo da se radi o masovnom progonu ujgurske manjine u Xinjiangu, žestokom suzbijanju demokratskog pokreta u Hong Kongu, agresivnom stavu Pekinga u Južnom kineskom moru ili prijetnjama Tajvanu: razloga za sukob s Kinom sve je više.

Istovremeno, gospodarski odnosi cvjetaju. Kina je 2019. četvrti put zaredom bila najvažniji njemački trgovinski partner. Njemački proizvođači automobila prodaju više vozila u Kini nego na domaćem tržištu.

Od partnera do konkurenta

Njemačko-kineske vladine konzultacije održavaju se već deset godina, a pokrenula ih je kancelarka Angela Merkel. Takvi dijalozi na visokoj razini vode se samo s posebno bliskim partnerima. Njemačko-kineski odnosi su 2014. čak podignuti na razinu „sveobuhvatnog strateškog partnerstva".

No u međuvremenu se raspoloženje u Berlinu i drugim zapadnim prijestolnicama znatno promijenilo. U ožujku 2019. Europska komisija je Kinu identificirala kao „sustavnog konkurenta", i to ne samo zato što se zapadnom modelu demokracije i tržišnog gospodarstva Kina suprotstavlja svojim autoritarnim i državno-kapitalističkim modelom vladavine: dokazana kompatibilnost ekonomskog uspjeha i autoritarne vladavine čini ovaj sustav izvoznom stavkom za despote širom svijeta.

Ping pong sa sankcijama

Europska unija je u ožujku uvela sankcije Kini, prvi put od 1989. – zbog kršenja ljudskih prava u muslimanskoj ujgurskoj provinciji Xinjiang. Zauzvrat, Kina je uvela sankcije znanstvenicima i članovima parlamenta EU-a.

Međutim, upravo Europski parlament mora odobriti sporazum o zaštiti investicija koji su EU i Kina potpisali krajem prošle godine, poslije sedam godina pregovora. Sa stanovišta Berlina, taj sporazum je bio veliki uspjeh njemačkog predsjedavanja EU-om. No sada je još upitnije hoće li zastupnici u Europskom parlamentu glasati za taj sporazum.

Odnos Pekinga prema Ujgurima je sljedeći veliki problem: Sjedinjene Države su pokrenule temu bojkota Zimskih olimpijskih igara 2022. u Pekingu. Do sada se njemačka vlada o tome nije puno oglašavala. „Vrijedi autonomija sporta“, rekla je početkom travnja glasnogovornica za to nadležnog Ministarstva unutarnjih poslova.

Pored toga, sredinom svibnja će Bundestag raspravljati o tome treba li odnos Kine prema Ujgurima nazvati „genocidom".

S druge strane, postignut je napredak u suradnji na zaštiti klime i životne sredine. Ministrica okoliša Svenja Schulze i njen kineski kolega Huang Runqui potpisali su u utorak odgovarajući sporazum.

Ispostavlja se da su odnosi složeni. I to se ogleda u vladinim konzultacijama. Na nekim područjima, poput zaštite klime, Kina je ključni partner za suradnju. Peking je također pregovarački partner s kojim se mogu uravnotežiti interesi.

Ali Kina je i gospodarski konkurent i to naročito ambiciozan kada se radi tehnologijama budućnosti, poput umjetne inteligencije. Kina je konkurent koji je u velikom sukobu moći s transatlantskim saveznikom Sjedinjenim Američkim Državama.

Tako težak odnos teško je savladati sam. Najbolje je to učiniti u europskom koncertu.