"Nužna je rasprava o nasilju"

DW: Profesore Oltmer, što ste najprije pomislili kada ste čuli o napadima na žene i djevojke tijekom novogodišnje noći u Kölnu?

Jochen Oltmer: Proteklih godina nisam čuo da se nešto slično ovdje događalo. Zanimljivo je da je bilo mnogo policajaca na licu mjesta, ali da im ništa nije upalo u oči. Tek je nakon podnošenja kaznenih prijava sve dobilo konkretne obrise i dospjelo u javnost. I to mi se čini kao fenomen vrijedan pažnje.

Mnogi privedeni muškarci imali su privremenu dozvolu boravka, tzv. Duldung. To upućuje da su oni u Njemačkoj više od godinu dana. Radi li se tu o osobama koje su u Njemačku stigle godinu dana prije velikog izbjegličkog vala iz 2015. godine?

Duldung su mogle imati i one izbjeglice, koje su u Njemačku stigle tijekom 2015. Mi u Njemačkoj imamo fenomen lančanog Duldunga, dakle stalnog produžavanja ove vrste dozvole boravka, ali u pravilu Duldung se daje na godinu dana. To ništa ne govori o dužini boravka već samo o boravišnom statusu. To znači da se radi o ljudima, koji su u nekoj proceduri, možda u proceduri za dobivanje azila. Ili su to ljudi koje njemačke vlasti nisu mogle prisilno vratiti u njihove domovine. To mogu biti i ljudi koji su svega nekoliko mjeseci u Njemačkoj. Jasno je međutim da se većinom radi o ljudima koji su u postupku za dobivanje azila ili koji su se nalazili u tom procesu.

Još uvijek se analiziraju video snimke. No, već sada je jedna stvar jasna: izgredi u Kölnu su politička bomba, posebno nakon izbjegličke 2015. godine. Treba samo pogledati komentare u internetu. Što sada treba poduzeti?

Najprije je potrebno rasvjetljavanje slučaja. Jasno je da ima dosta fotografskog i video materijala, koji do sada nije ili nije dovoljno analiziran. Nije isključeno da će doći do podnošenja novih kaznenih prijava, pored 90 prijava koje su već podnesene. I onda počinje rad pravosudnih organa i državnog odvjetništva. Postavlja se pitanje jesu li napadi u Kölnu planirani ili je to bila spontana akcija? I da li se stvarno radilo o jako alkoholiziranim i agresivnim mladim ljudima?

Je li nam u Kölnu potrebno da netko kaže: ovako nešto nećemo trpjeti u Njemačkoj?

Bio bih tu jako oprezan jer su dosadašnji rezultati istrage vrlo tanki. Jasno je da postoji odgovarajuća zakonska regulativa koja u tom kontekstu može dovesti do izgona. To možda zvuči dramatično ali ovo je pravna država.

Ako se indicije potvrde kao točne i ako se pokaže da se kod većeg dijela počinitelja radi o izbjeglicama ili migrantima koji su u proceduri za dobivanje azila, njima po kaznenom pravu ne prijeti izgon. Izgon im prijeti samo ako počine teška kaznena djela, kao što je ubojstvo. Može li se to njemačkim građanima objasniti?

Problem je u različitim tumačenjima. Naravno da može doći do izgona izbjeglice i bez da je počinio ubojstvo. Ali mi imamo posla sa situacijom u kojoj je jako teško provesti izgon. Status Duldung upućuje na to da dijelom nije poznato odakle uopće dolaze te izbjeglice. Zatražiti izgon je relativno lako ali provesti ga je prilično težak proces. Tim prije što se u pravnoj državi možete poslužiti pravnim lijekom. A dok se riješi žalba pred sudom, mogu potrajati mjeseci ako ne i godine. Diskusije o njihovom izgonu će u svakom slučaju biti. Mi ju već nekoliko mjeseci vodimo oko pitanja u kojem opsegu možemo prisilno vraćati odbijene tražitelje azila. U međuvremenu postoji konsenzus da se više treba usredotočiti na izgon nego što je do sada bio slučaj.

U Rotherhamu na sjeveru Engleske je nekoliko Pakistanaca godinama prisiljavalo maloljetne djevojčice na prostituciju. Vlasti su to, kako se sada ispostavilo, znale i zatvarale oči. Nisu željele da im nalijepe etiketu mržnje prema strancima. Neće li se zbog napada na žene u novogodišnjoj noći u Kölnu rasplamsati mržnja prema strancima u Njemačkoj?

U najmanju ruku svima će postati jasno da nam je potrebna rasprava o kriminalitetu među mladim useljenicima. Mislim da o tome proteklih godina nije vođena temeljita diskusija. Imamo fenomen da je proteklih godina sve manje izdvajano za rad socijalnih radnika s dječacima i mladim muškarcima, pogotovo s mladim useljenicima. Čini mi se da je to nešto o čemu bi se sada trebalo raspravljati. Kriminalitet među doseljenicima je uvijek bio tema, ali mi proteklih godina o tome nismo provodili stvarno temeljitu i intenzivnu političku, društvenu i znanstvenu raspravu.

Jochen Oltmer je stručnjak za migracije i profesor na Sveučilištu Osnabrück.