Odličan posao sa prodajom europskih putovnica

Maltežanin Manel Delia je ogorčen: „To je stražnji ulaz u Europu kojeg nitko ne nadzire i to je institucionalizirana prijevara. U teoriji, trebala bi postojati provjera, trebao bi postojati pažljiv postupak. Ali zakon je potpuno jasan: ako tu dođe terorist, ako dođe kriminalac, vlada ima pravo dati mu putovnicu. Tu nema nikakvih problema."

Osobito Malta je u proteklim godinama uvijek iznova izazivala pažnju s Rusima koje je bolje i ne pitati kako su došli do svojih milijuna i koji su odjednom postali Maltežani. I službeni podaci o mjestu prebivališta tih novih građana su i više nego sumnjivi: bloger Manuel Delia je više njih pokušao posjetiti u svojoj novoj domovini, ali izgleda da nikad nisu kod kuće. Nije ni čudo: adrese tih bogatuna su i benzinske postaje ili nedovršene garaže.

Europska komisija izgleda da nije osobito zabrinuta zbog tog problema. Glasnogovornik EK, Christian Wigand nam tek kaže kako se „promatra" taj postupak izdavanja državljanstva i neograničenih viza: „Načela su određena međunarodnim pravom koji traži postojanje izvorne povezanosti između države i njenih stanovnika. Kako je nacionalno državljanstvo pretpostavka i za državljanstvo Europske unije i prava koja su time povezana, Komisija pažljivo promatra modele investicija u neke članice gdje se nudi i državljanstvo te zemlje EU."

„Za pola sata postajete Maltežaninom!"

Wigand tvrdi kako će EK tijekom ove godine objaviti i vlastito izvješće o takvim „državljanstvima za ulagače", ali nije jasno hoće li u njemu tek nabrojati članice koji trguju takvim „zlatnim vizama" ili će zatražiti neki postupak zbog toga što se to može protumačiti i pukim podmićivanjem.

Kada je riječ o spomenutoj „izvornoj povezanosti" države i njenih državljana, Deila nam objašnjava kako to izgleda postati Maltežaninom: „Slete na aerodrom ili dođu na drugi način, tu su jedva pola sata kako bi potpisali potrebne dokumente i dobiju putovnicu i već su na putu dalje u Europu. Nema šanse da mi provjerimo tko su oni, što rade i zašto im je toliko stalo da kupe europsko državljanstvo."

A mušterija ima i posao ide dobro: Malta je u samo nekoliko godina iz državnog deficita prešla u solidan plus, ne na kraju upravo takvom trgovinom državljanstvom. I nipošto nije jedina u Europskoj uniji koja to čini: tako je i Cipar jedna od članica EU-a čije „nove građane" često pažljivije provjeravaju izvan te zemlje, nego što to čine u Nikoziji. Na primjer, od prošle godine je Cipraninom postao i Oleg Deripaska, ruski oligarh kojeg je nedavno bio predmetom i američke istrage o povezanosti Donalda Trumpa s Rusijom.

„Zanimljivi" novi Crnogorci

Kad već to ne čini Europska komisija, onda su se novinari prihvatili istraživanja o takvoj praksi u Europskoj uniji. Dio Globalnog konzorcija protiv korupcije je i projekt o izvještavanju o organiziranom kriminalu i korupciji (Organized Crime and Corruption Reporting Project, OCCRP) na kojem rade i međunarodne organizacije Transparency International, Global Witness, a i 20 novinara je pola godine potrošilo istražujući stanje u desetak zemalja.

Regionalna urednica OCCRP-a Jody McPhillips je bila zadužena za Crnu Goru, novu članicu NATO-a i kandidata za članstvo EU. Ona upozorava da ako Podgorica doista želi postati članicom Unije, konačno mora prestati prodavati svoje putovnice kojima će tako biti otvorena vrata u čitavoj EU. „To je područje koje treba dobro promatrati. Otkrili smo neke prilično zanimljive tipove koji su odjednom postali Crnogorci. Tome je teško odoljeti. Za državu koja je razmjerno malena, kojom se ne vlada pretjerano dobro i koja je u financijskim problemima, (takva prodaja) je nešto što može promijeniti mnogo toga."

Nije uvijek niti jasno, tko prodaje takva državljanstva. Miklós Ligeti je na čelu pravnog odjela organizacije Transparency International u Mađarskoj i objašnjava kako to funkcionira u toj zemlji: vize se prodaju „u paketu" sa obveznicama za ulaganje sa kojima je sakupljeno gotovo 240 milijuna dolara za otprilike četiri godine dok program nije ipak obustavljen. Ali Ligeti nam objašnjava kako nije bila država ta koja je prodavala te „pakete" i potpuno je nejasno, kamo je otišao taj novac.

Sve granice su vam otvorene

„Te posredničke organizacije stvaraju dobit na trošak svih Mađara. A povrh toga, to je otvoreni poziv osobama čiji imutak dolazi iz nepoznatih izvora da 'operu' taj potencijalno kriminalno stečen novac na mađarskom i potencijalno europskom tržištu novca", objašnjava Ligeti.

Rachel Owens iz organizacije Global Witness podsjeća na razlog, zašto je netko spreman platiti i golemi iznos za europski dokument: to nije samo pitanje pranja novca, nego i sigurnosti jer se ta osoba onda može nesmetano kretati kroz čitavu EU. Ona smatra da ni nacionalne vlade nisu svjesne tog rizika po sigurnost građana: „Čak i rođak sirijskog diktatora je uspio dobiti europsku putovnicu, usprkos tome što je bio na popisu osoba na koje se primjenjuju sankcije SAD. Na taj način su ugrožene temeljne vrijednosti Europske unije o njenoj sigurnosti i slobodi."

Maltežanin Delia je doduše svjestan i sigurnosnog rizika, ali njega više muči nešto drugo. Kao prvo, tako ispada da su dobrodošli bogataši bilo kakve vrste i istovremeno se u Europi odbijaju ljudi kojima je doista potrebna zaštita.

A onda ga i smeta, što to znači i tko su ti „novi Maltežani": „Mi tu prepuštamo naša prava, našu tradiciju i našu povijest. I sve to stavljamo na prodaju."

Pratite nas i preko DW-aplikacije za Android koju možete skinuti ovdje.