1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a

Orban je već ostvario svoj cilj

Stephan Ozsváth
2. listopada 2016

Referendum o kvotama Europske unije za prihvat izbjeglica nema ipak pravne posljedice ni u Mađarskoj ni u Bruxellesu.

https://p.dw.com/p/2QmLn
Foto: imago/EST&OST

"Bruxelles želi da Mađarska dozvoli dolazak ilegalnih useljenika", navodi se u jednom spotu mađarske vlade koji se pušta na radiju. Prije godinu dana su predstavnici vlade ove zemlje nadglasani u Bruxellesu kada je bilo riječi o izbjegličkim kvotama. Premijer Viktor Orbán je najavio da to neće proći "tek tako". Nakon nedavnog susreta na vrhu u Beču na kojem se razgovaralo o izbjegličkoj krizi je rekao: "Vi ste nas prevarili. Ukoliko to dozvolimo, opet ćete to učiniti. Ja to sada kažem vrlo učtivo. Ostali premijeri su nas izigrali i nasamarili."

Prema donesenom propisu Mađarska je trebala prihvatiti nešto manje od 1.300 izbjeglica. Protiv te odluke je vlada u Budimpešti podnijela tužbu pred Europskim sudom. Jedan od najpoznatijih mađarskih odvjetnika György Magyar na to samo odmahuje glavom: "Prije godinu dana je EU razmatrao da li da izbjeglice koje dolaze preko Italije i Grčke rasporedi po svim zemljama. Mađarska je to tada potpisala. Time je dogovor postao međunarodni sporazum. Točnije - na snagu je stupila odluka EU-a. A ona je, pravno gledano, iznad nacionalnih zakona. Ne mogu se naknadno mijenjati pravila. To je kao kada bi na nogometnoj utakmici sudac od 70. minute rekao - od sada se golovi smiju davati i rukom. To ne ide."

Viktor Orban
Orban se smatra izigranim od EU-aFoto: Getty Images/AFP/V. Simicek

Uzaludni referendum

Čak ukoliko se referendumom i dobije odluka koju priželjkuje vlada u Budimpešti, ona pravno gledano nema nikakvog učinka. Ili možda ima? U mađarskim medijima se već spominje moguća reforma Ustava. Nagađanja o tome potiče svojim izjavama i sam premijer Orban: "Tako ozbiljna stvar kao što je referendum ne smije ostati bez pravnih posljedica. Postavlja se pitanje na koje tražimo odgovor. A taj odgovor treba ugraditi u mađarski pravni sustav. To je minimum."

Ipak, čak i u tom slučaju - zakoni EU-a stoje iznad nacionalnih. U analizi Stratfora, američke agencije koja se bavi geostrateškim analizama i koju neki mediji zovu "privatnom CIA-om", stoji između ostalog sljedeće: Orbán, zajedno s ostalim državama Višegradske skupine, želi više od ustavnih promjena, točnije promjenu temeljnih ugovora na kojima počiva EU. Cilj je da nacionalne države ponovo dobiju veće kompetencije. O tome se može čitati i u mađarskim medijima.

Pitanje izbjeglica daje Orbánu vjetar u leđa, smatra politolog Zoltan Kisszelly, inače vanjskopolitički savjetnik vlade u Budimpešti. "Viktor Orbán je dugo bio izoliran u Europi zbog spornog zakona o medijima, zbog novog ustava i specijalnih poreza. Pitanje migracija ga je izvelo iz te izolacije", rekao je Kisszelly u jednom intervjuu za ARD.

Referendum kao predizborna kampanja

To je dokazao i nedavni susret na vrhu u Beču na kojem je nekolicina zemalja EU-a zajedno s državama Balkana razgovaralo o izbjegličkoj krizi. Sve govori u prilog tome da Europa ide u smjeru izolacije svojih granica. Orbánove ideje tako postaju "mainstream", podržava ih većina, vjeruje politički analitičar Péter Tölgyessy. Referendum je stoga najava borbe protiv Bruxellesa, ali i protiv političkih neistomišljenika u Mađarskoj u kojoj se za godinu i pol održavaju izbori. "Poruka glasi: vi iz ljevice možete pričati što hoćete, vaše ideje su nadiđene. Ali postoji i poruka radikalnoj desnici: kad nešto hoćemo, onda ćemo to i provesti. Mi pravimo ogradu i štitimo jadne Mađare od užasnih izbjeglica. Vi samo pričate o tome i niste sposobni vladati", izjavio je Tölgyessy.

Da bi se to ostvarilo, za početak mora uspjeti referendum. Preduvjet za to je da na birališta izađe više od 50 posto glasača. Ljevica i liberali zagovaraju bojkot, a prema aktualnim anketama bi se moglo dogoditi da doista ne izađe dovoljno glasača da bi referendum bio važeći. U tom slučaju Orbán bi morao podnijeti ostavku, traži oporba.