Pemilu di Bayern, Tes Untuk Merkel

Negara bagian Bayern akan melangsungkan pemilihan parlemen hari Minggu (15/09/13). Perdana Menteri Horst Seehofer dari Partai Uni Sosial Kristen (CSU) diperkirakan akan mampu mempertahankan kekuasaan. Hasil pemilu di Bayern dianggap sebagai tes terhadap politik Kanselir Angela Merkel (CDU).

Pemilu di Bayern dilangsungkan seminggu sebelum pemilihan tingkat federal. Pemerintahan di Bayern saat ini adalah koalisi antara CSU dan FDP. Tapi menurut jajak pendapat terakhir, posisi FDP sangat kritis karena berkisar pada batas minimal 5 persen.

Jika FDP tidak berhasil menembus batas 5 persen, CSU harus mencari mitra koalisi yang baru, atau harus merebut mayoritas absolut di atas 50 persen. Jika gagal mencapai target itu, kegagalan CSU bisa juga dilihat sebagai kegagalan politik Kanselir Merkel, yang berkampanye untuk CSU.

Partai oposisi SPD dan Partai Hijau ingin menjegal CSU. Tapi untuk itu, mereka perlu dukungan sebuah partai lokal pecahan dari CSU, yaitu Partai Pemilih Bebas (Freie Wähler).

Partai lokal yang dominan

"Bayern adalah CSU dan CSU adalah Bayern," demikian motto yang biasa diusung partai yang sangat dominan di Bayern ini. Sejak 1957, CSU menguasai pemerintahan di negara bagian di selatan Jerman itu. CSU biasanya memenangkan lebih dari 50 persen suara. Barulah pada tahun 2008, CSU kehilangan mayoritas absolut dan harus membentuk koalisi dengan FDP. Ketika itu, CSU hanya merebut 43,4 persen suara, hasil terburuk selama 50 tahun terakhir.

CSU merupakan partai yang istimewa dalam kancah politik Jerman. Dulu, Bayern termasuk kawasan yang miskin. Yang berkembang adalah pertanian. Hampir tidak ada industri di daerah itu. Bayern juga miskin sumber daya alam dan tidak punya industri pertambangan.

Namun setelah perang, industri ternyata berkembang pesat. Perusahaan-perusahaan besar seperti Siemens dan BMW membangun pusat industrinya di sini. Selain itu, banyak perusahaan menengah yang muncul dan meraih posisi kuat di pasar global. Sekarang, Bayern menjadi negara bagian terkaya di Jerman. Kesuksesan ini sering dikaitkan dengan keberhasilan CSU memimpin Bayern.

Kesepakatan "dua partai bersaudara"

CDU dan CSU sudah bekerjasama sejak tahun 1949. Di parlemen Jerman Bundestag, mereka membentuk satu fraksi, yaitu Fraksi CDU/CSU. Menurut kesepakatan, CDU tidak boleh tampil di negara bagian Bayern. Sebagai imbalannya, CSU tidak muncul dalam pemilu tingkat federal dan tidak aktif di negara bagian lain. Karena kesepakatan itu, CDU dan CSU sering disebut sebagai "partai bersaudara".

CDU dan CSU membentuk poros konservatif yang sangat menentukan dalam haluan politik di Jerman. Ketua CDU dan Ketua CSU memang sering bersaing dan berselisih pendapat. Tapi kesepakatan membentuk "partai bersaudara" tetap berlaku sampai sekarang.