Niemcy: reforma systemu emerytalnego zatwierdzona

Jest to jeden z największych i najdroższych projektów obecnego rządu koalicyjnego (CDU/CSU i SPD). Zmiany systemu emerytalnego obejmują m.in. możliwość przejścia na emeryturę po 45 latach wpłacania składek na ubezpieczenie emerytalne, wyższą emeryturę dla matek dzieci urodzonych przed 1992 rokiem i tzw. elastyczną emeryturę (Flexirente), która ma pozwolić na pracę także w wieku emerytalnym.

Pakiet regulacji emerytalnych należy do najbardziej kosztownych przedsięwzięć niemieckiego rządu w obecnej kadencji. Według ministerstwa pracy reforma oznacza zwiększenie wydatków do 2030 roku o co najmniej 160 miliardów euro. Reforma będzie finansowana najpierw z rezerw ubezpieczenia emerytalnego, na jej rzecz nie zostaną też obniżone składki emerytalne i tylko minimalnie będą podwyższane przez najbliższe lata świadczenia dla obecnych emerytów. Dopiero od 2019 roku przewidziane w kilku etapach dopłaty z kasy federalnej mają przynieść podwyższenie budżetu emerytalnego o dodatkowe dwa miliardy euro.

Spór o 63-latków

Kontrowersje budzi przede wszystkim emerytura w wieku 63 lat. Pracodawcy ostrzegają między innymi przed falą tak młodych wiekiem emerytów. Dla uniknięcia tego zjawiska pakiet reform przewiduje, że lata bezrobocia będą uwzględniane tylko do dwóch lat przed pójściem na emeryturę w wieku 63 lat. Bez tego zastrzeżenia 61-latkowie mogliby najpierw pobierać przez dwa lata zasiłek dla bezrobotnych, po czym przejść na emeryturę.

Długo dyskutowana była także lepsza emerytura dla matek. Przewiduje ona, że kobiety, które urodziły dzieci przed 1992 rokiem otrzymają dodatkowy punkt emerytalny. Odpowiada to podwyższeniu emerytury o 28 euro miesięcznie na zachodzie Niemiec i o 25 euro w landach wschodnioniemieckich.

Kolejna regulacja wprowadzona na życzenie klubu parlamentarnego chadecji głosi, że pracownicy mogą być czynni zawodowo także po osiągnięciu wieku emerytalnego. Muszą jednak uzgodnić to odpowiednio wcześniej z pracodawcą lub pracodawcami. Ta tak zwana elastyczna emerytura (Flexirente) nie jest jeszcze dopracowana w stu procentach, szczegóły ma ustalić specjalna grupa robocza koalicji. Zreformowany system emerytalny uwzględnia też poprawę warunków finansowych dla osób z obniżoną zdolnością do pracy zarobkowej i polepszenie warunków rehabilitacji zawodowej.

Prawo do adopcji sukcesywnej

Bundesrat (przedstawicielstwo krajów związkowych) zatwierdził też rozszerzenie prawa do adopcji sukcesywnej. Zgodnie z nią osoby o orientacji homoseksualnej, żyjące w zarejestrowanych związkach partnerskich będą mogły adoptować dziecko jednego z partnerów z wcześniejszego związku. Regulacja ta opiera się na wyroku Trybunału Konstytucyjnego w Karlsruhe; decyzją sędziów termin jej wprowadzenia mija 30 czerwca 2014.

tagesschau.de / Elżbieta Stasik

red. odp.: Małgorzata Matzke