Pomoc dla euro
4 lipca 2011
Czy Trybunał Federalny odłączy od pacjenta życiodajną, finansową kroplówkę? Grecja, Portugalia i Irlandia wiszą na garnuszku Unii. Do samej Grecji popłynęło już z Niemiec 8,4 mld euro. W sobotę (02.07.2011) ministrowie finansów UE wyrazili zgodę na kontynuację kroplówki. Spór o to, czy owa kroplówka zapewni pacjentowi zdrowie, czy złagodzi jedynie objawy, czy też podtrzyma jedynie agonię pacjenta, zaprzątnie uwagę Trybunału w Karlsruhe. Rząd będzie musiał odpowiedzieć na krytyczne pytania sędziów Trybunału. Minister finansów Wolfgang Schäuble przejmuje rolę obrońcy.
Zwinąć parasol?
Ze skargą do Trybunału wystąpili polityk CSU Peter Gauweiler oraz grupa profesorów ze szkoły norymberskiego znawcy prawa państwowego Karla-Albrechta Schachtschneidera. Uważają oni pomoc dla Grecji i utworzony w ubiegłym roku parasol ochronny dla kulejących finansowo państw eurogrupy za sprzeczne z konstytucją. Wnioskodawcy zwracają uwagę na to, że pomoc ta narusza prawo każdego obywatela do udziału w demokratycznej legitymacji. Zgodnie z orzecznictwem FTK legitymacja UE zależy od ustawy Bundestagu uznającej traktaty unijne. Jeśli UE przekroczy kompetencje określone w tych traktatach, to działania te tracą legitymację.
Prawo to także wykładnia
Zdaniem wnioskodawców mamy do czynienia z taką właśnie sytuacją. W układzie nt. sposobu pracy Unii Europejskiej wyraźnie stwierdzono, że jedno państwo członkowskie nie poręcza za zobowiązania drugiego. Zasadę tę określa się jako no bail-out (klauzulę zakazu ratunku finansowego). Schachtschneider uważa, że w tym przypadku naruszenie postanowień traktatów europejskich jest oczywiste. Jednak prawo to także wykładnia. Rząd posłuży się zapewne argumentem, że zakaz – mając na uwadze jego pierwotny cel – nie był tak szeroko pomyślany. Zresztą rząd nie pokazuje kart przed rozprawą. Jaki zapadnie wyrok? Być może Trybunał nakaże w przyszłości zwiększenie udziału Bundestagu w procesie decydenckim. Sensacji raczej nie będzie.
ag / Andrzej Paprzyca
red. odp.: Monika Skarżyńska