Trabalho difícil

O diplomata alemão Andreas Reinicke assumirá nesta quarta-feira (1°/02) o cargo de enviado especial do Quarteto para o Oriente Médio. O quarteto é formado por ONU, União Europeia (UE), EUA e Rússia.

"Estou feliz que Andreas Reinicke foi o escolhido para assumir este posto", disse a chefe da diplomacia da União Europeia, Catherine Ashton, no contexto de um encontro de ministros das Relações Exteriores em Bruxelas, na semana passada.

Andreas Reinicke é um diplomata experiente e com muito conhecimento sobre o Oriente Médio, destacou Ashton. Esta semana, o ex-embaixador da Alemanha na Síria substituirá no cargo de enviado especial o ex-premiê britânico Tony Blair, que teve como última missão intermediar diálogos entre Israel e Palestina.

Rica experiência

Antes de ser embaixador da Alemanha na Síria, Andreas Reinicke foi diretor do departamento para o Oriente Médio do Ministério alemão das Relações Exteriores. Entre os anos de 2001 e 2004, ele foi o representante da Alemanha em Ramallah, sede da Autoridade Palestina. Uma época marcada pela segunda Intifada, a revolta dos palestinos contra os israelenses. Naquela altura, cidades israelenses eram palco de explosões de bombas quase todas as semanas.

No início de 2002, depois de um atentado sangrento, o Exército israelense reconquistou cidades palestinas da Cisjordânia. Andreas Reinicke conhece os pontos altos e sobretudo os baixos na luta pela paz e democracia na região.

Como enviado especial do Quarteto para o Oriente Médio, ele pretende trazer Israel e Palestina de volta à mesa de negociações. Um cargo difícil, que exige do diplomata alemão sensibilidade e muita paciência.

Caminho para paz

O posto de enviado especial para o Oriente Médio foi criado em 1996 depois que o processo de paz arrefeceu durante o governo do ex-primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu. O primeiro a assumir o cargo de enviado especial foi o diplomata espanhol Miguel Moratinos, que antes foi embaixador espanhol em Israel.

Suas tentativas de apaziguar as relações entre israelenses e palestinos foram em vão. Quando o mandato do espanhol terminou, em 2000, os laços entre Israel e a União Europeia atingiram o fundo do poço.

Ares novos vieram em 2003, com o belga Marc Otte que substituiu o sueco Nils Erikson. Otte deveria ajudar na implementação do plano internacional de paz criado pelo Quarteto para o Oriente Médio, o road map ou roteiro da paz no Oriente Médio .

O Quarteto

O Quarteto para o Oriente Médio é formado pelas Nações Unidas, União Europeia, Estados Unidos e Rússia. As forças se uniram em 2002, depois que a segunda Intifada havia chegado ao seu ápice com um derramamento de sangue total.

O objetivo do grupo era mostrar às duas partes em conflito, Israel e Palestina, o caminho de volta à mesa de negociações, elaborando um plano de etapas, cujo objetivo era minimizar a violência e restabelecer a confiança.

Na época, as autoridades palestinas em Ramallah aceitaram o plano internacional de paz. Porém o governo israelense, então em mãos do primeiro-ministro Ariel Sharon, recusou a ideia, a princípio. Somente mais tarde, o gabinete de Sharon aprovou o plano de paz, mas acrescentou 14 limitações. Por fim, o road map fracassou já em sua primeira fase.

Plano de metas

O plano de metas queria acabar com a violência disseminada pelos palestinos contra Israel, que, em contrapartida, abandonaria as cidades palestinas que havia ocupado, bem como encerraria a construção de assentamentos.

Quando Israel retirou suas tropas da Faixa de Gaza, em meados de 2005, o Quarteto acreditava ter alcançado parte do objetivo de levar a paz a Israel e à Palestina. Porém, pouco antes, o assessor do governo israelense Dov Weissglass havia deixado claro ao diário Haaretz que Jerusalém abandonaria a Faixa de Gaza para bloquear o road map e congelar as negociações de paz com os palestinos. Nas palavras de Dov Weissglass, colocar as negociações com os palestinos "no formol".

Após a retirada das tropas israelenses da Faixa de Gaza, novas concessões territoriais à Cisjordânia não seriam feitas, disse ele. A decisão foi tomada de forma unilareral, sem o consentimento dos palestinos, assegurando assim o bloqueio das negociações de paz e impedindo a formação de um Estado palestino independente.

No primeiro semestre de 2006, o Hamas venceu as eleições parlamentares na Palestina. Os europeus se recusaram a dialogar com o novo governo, fato que deixou a União Europeia ainda mais longe do Oriente Médio.

O último foi Tony Blair

Em 2007, foi a vez de o primeiro-ministro britânico Tony Blair assumir o cargo de enviado especial do Quarteto para o Oriente Médio. A sugestão foi do então presidente norte-americano George W. Bush. Tony Blair substituiu o belga Marc Otte, que depois deste cargo, poucas vezes voltou às notícias. Em 2011, também o mandato de Blair chegou ao fim, ficando o posto vazio, a princípio.

Agora é o alemão Andreas Reinicke quem encara este desafio. Ao que tudo indica, ele estaria em vantagem sobre Tony Blair. Os palestinos não ficaram contentes com o britânico. Blair teria usado de sua posição influente para intermediar negociações para o Banco JP Morgan Chase, para o qual trabalha como conselheiro.

Os palestinos acusam Blair de não ter sido imparcial e de ter privilegiado os israelenses. No ano passado, o governo palestino cogitou até mesmo exigir a demissão de Blair do cargo de enviado especial do Quarteto para o Oriente Médio.

Autora: Bettina Marx (br)
Revisão: Carlos Albuquerque