Noutăți în legea privind imigranții calificați profesional

Germania duce lipsă de forță de muncă specializată. Se caută îngrijitori medicali, experți IT, meseriași, specialiști în logistică. Potrivit Agenției Muncii, ar fi nevoie ca, anual, să vină în Republica Federală și să rămână aici 400.000 de lucrători din afara țării, pentru a menține stabilă piața muncii. În 2021, numărul personalului calificat venit din străinătate s-a ridicat abia la 40.000. Problema se va agrava odată cu ieșirea la pensie a celor născuți în anii '60.

Pentru a atrage forța de muncă în Germania, guvernul de la Berlin și-a fixat obiectivul ambițios de a adopta cea mai modernă legislație privind migrația din Europa, după cum a anunțat încă din noiembrie 2022 ministrul Muncii Hubertus Heil. "Concurăm cu multe țări când vine vorba să atragem personal inteligent și harnic. Venirea lucrătorilor potriviți va consolida bunăstarea în Germania."

Executivul a făcut acum un prim pas în acest sens, venind cu un proiect de lege privind migrația forței de muncă specializate. Este vorba de reformarea legii în vigoare de trei ani, adoptată de fostul guvern de mare coaliție format din CDU/CSU și SPD.

Ministra de Interne Nancy Faeser era mulțumită după prezentarea noului proiect de lege: "Azi e o zi foarte bună pentru economia germană și pentru o țară modernă și variată." Ea a atras atenția cât de importante ar fi deschiderea și ospitalitatea pentru a atrage în Germania personal calificat, care să vrea să se stabilească aici, inclusiv cu familia.

Ce s-a hotărât?

Legea ar urma să deschidă noi posibilități pentru lucrători calificați din afara UE care vor să activeze profesional în Germania. Ar urma să existe trei modalități: prin calificare profesională și recunoașterea diplomelor, cum se putea și până acum, prin experiență de muncă anterioară sau prin acceptarea unor persoane cu potențial, dar care nu au un contract de muncă prealabil.

Pot veni și imigranți cu salarii mai mici

În curând, va fi scăzută limita salarială acceptabilă pentru imigrație iar mai multe persoane ar urma să primească așa-numita Carte Albastră UE. Această Carte Albastră, valabilă în întreaga Uniune Europeană, a fost introdusă de Germania deja în urmă cu 10 ani. Fără prioritizarea anterioară a cetățenilor germani sau comunitari și fără obligația unor cunoștințe de limbă, migranții absolvenți de studii superioare pot veni astfel în Germania. Ei trebuie să atingă un anumit nivel salarial, pentru a evita dumpingul - acest nivel va fi redus prin noua lege.

Până acum, acest nivel salarial minim anual era de 58.400 de euro, în branșele cu nevoie acută de lucrători de doar 45.552 de euro. Specialiștii IT pot primi Cartea Albastră UE și fără diplomă de absolvire de studii superioare, dacă pot demonstra experiență profesională la nivel înalt.

Regulă pentru Balcanii de Vest: în curând 50.000 de lucrători

Proiectul de lege reacționează și la modificările de pe piața muncii: personalul specializat va putea să schimbe branșa, atât timp cât deține calificare într-un domeniu profesional. De exemplu, un mecanic va putea lucra pe viitor și în logistică.

O altă reglementare îi vizează pe migranții din Balcanii de Vest. Atragerea acestora în Germania, limitată până la sfârșitul lui 2023 în legea specială privind Balcanii de Vest, va fi acum valabilă pe termen nelimitat. Contingentul anual de lucrători din această regiune va fi dublat, până la 50.000 de persoane.

Mai puține bariere în calea recunoașterii diplomelor

O mare piedică în venirea personalului calificat în Germania este recunoașterea diplomelor din țările de origine. Este un procedeu extrem de lung și birocratic. Pe viitor, diplomele nu vor mai trebui recunoscute în Republica Federală pentru lucrătorii străini care au deja minim doi ani de experiență profesională și ale căror diplome sunt recunoscute oficial în statele de origine.

Noua reglementare se aplică însă doar celor care ating un anume nivel salarial. Cei care se situează sub acest nivel și trebuie pe mai departe să obțină recunoașterea diplomelor lor în Germania se pot asocia conform noilor prevederi cu un angajator care le oferă un loc de muncă: ei pot veni deci în Germania și pot începe să lucreze în timp ce se derulează procedura recunoașterii calificărilor lor.

Cu cardul șanselor în Germania

Noul proiect prevede și crearea unui așa-numit card al șanselor, bazat pe un sistem pe puncte. Prin acesta, doritorii pot veni pentru un an în Germania, timp în care își pot căuta un loc de muncă aici. Precondiția este o calificare profesională sau o diplomă de studii superioare.

Criterii de primire a acestui card ar urma să fie cunoștințele de limbă germană și/sau engleză, vârsta, experiența profesională, legătura cu Germania și potențialul oferit de partenerul de viață. Deținătorii cardului șanselor pot lucra până la 20 de ore pe săptămână, pe lângă căutarea locului de muncă - este permisă și o angajare de probă.

"Facem Germania atractivă pentru persoanele inteligente din această lume. Vom face peste tot reclamă pentru țara de imigrație Germania", a promis Faeser la conferința de presă.

Critici și doleanțe

Opoziția critică proiectul de lege. "Imigrația în condiții precare de muncă și cu risc sporit de exploatare trebuie ferm combătută, nu extinsă", susține experta în piața muncii Susanne Ferschl de la Partidul Stângii.

Vicepreședintele grupului parlamentar CDU/CSU, Hermann Gröhe, crede că proiectul de lege "nu vine cu nimic cu adevărat util", care să atragă personal calificat. Importantă ar fi o mai bună aplicare a reglementărilor existente, nu adoptarea unora noi.

"Dacă un informatician din Pakistan sau India trebuie să aștepte luni de zile până la primirea unei programări la consulatul german pentru primirea unei vize, atunci el va alege o altă țară în care să imigreze", a declarat pentru "Rheinische Post" Gerd Landsberg de la federația orașelor și comunelor. El cere proceduri rapide și digitalizate de acordare a vizelor, în condițiile în care toate statele industrializate concurează în atragerea personalului calificat.

"Cea mai bună lege nu valorează nimic dacă este aplicată prost", avertizează și președintele Asociației Centrale a Meșteșugarilor Germani (ZDH), intervievat de grupul de presă "Funke". Procedurile de imigrație pentru lucrătorii calificați trebuie simplificate radical, prin reducerea masivă a birocrației și încetinelii administrative.

Agenția Muncii (BA) deplânge lipsa unei digitalizări consecvente. În relațiile cu autoritățile pentru străini, agenția primește în continuare în jumătate din cazuri faxuri și scrisori prin poștă, spune Vanessa Ahuja, șefa relațiilor internaționale la BA. Agenția și-ar dori "100% digitalizare" - exact ceea ce ar vrea și personalul calificat din străinătate care ar veni în Germania.

Proiectul de lege urmează să fie dezbătut în Bundestag.