Banii şi renumele Germaniei în lume

Noul buget federal german arată din nou că politica de securitate nu este un subiect sexy. Ministrul de Finanţe Olaf Scholz vrea să aloce bani mai mulţi pentru Bundeswehr, dar realitatea este că Germania cheltuie în prezent doar 1,24% din PIB cu apărarea. Având în vedere dotările parţial depăşite ale armatei germane, banii suplimentari prevăzuţi din 2019 sunt de fapt un minimum necesar şi în niciun caz o îmbunătăţire serioasă. Iar plusul prevăzut nu apropie Germania de obiectivul de 2% din PIB pentru apărare convenit în cadrul NATO.

Nu este de mirare că situaţia irită major Ministerul Apărării. Acolo s-au calculat cu precizie nevoile financiare ale Bundeswehr până în 2022: este vorba de bani pentru achiziţionarea de noi nave de război, submarine şi avioane; de extinderea capacităţilor de apărare în faţa unor atacuri cibernetice; de dotările personale ale soldaţilor. Ministrul de Finanţe, social-democratul Olaf Scholz, a aprobat de fapt doar 20% din aceste solicitări ale colegilor de la Apărare, după cum se spune în ministerul condus de ministra creştin-democrată Ursula von der Leyen.

Proteste de la doi miniştri

Tratatul de coaliţie a creat aşteptări mai mari: spaţiile de manevră bugetare - au decis CDU, CSU şi SPD - vor fi "folosite prioritar" pentru a investi mai mulţi bani în armată şi în ajutoarele de dezvoltare, în raport 1:1. Sigur că acum şi Ministerul pentru Cooperare şi Dezvoltare este extrem de iritat de planurile ministrului Scholz: din 2019, bugetul alocat ajutoarelor de dezvoltare, din care se plătesc de exemplu şi ajutoarele de reconstrucţie a Irakului, va scădea. Apărarea şi Dezvoltarea au prezentat prin urmare împreună un protest în cabinetul german, conform protocolului existent, şi cer îmbunătăţiri în proiectul de buget pentru perioada 2019-2021. O procedură deosebit de neobişnuită.

Să fie doar plângeri de la doi miniştri care pun mai mare preţ pe curţile lor proprii decât pe ambiţia Finanţelor de a avea un buget total echilibrat, fără datorii noi? Nu este atât de simplu, după cum se vede la o privire mai atentă asupra lumii fragile în care trăim. Germania nu poate ignora instabilitatea, teroarea şi violenţa, atunci când acestea îşi croiesc drum în vecinătatea sa. Acesta este un lucru acceptat de toţi. Berlinul are responsabilităţi ca membru al NATO şi militează în UE pentru crearea unei politici de apărare comune. Bundeswehr este implicat în numeroase misiuni externe. Sunt sarcini numeroase şi vor deveni şi mai multe.

Bundeswehr are mult de recuperat

Ceea ce este tot mai greu, cu o armată slăbită de ani şi ani de reduceri şi economisiri. Este vorba deci de o decizie de principiu pe care trebuie să o ia marea coaliţie: vrea guvernul să doteze din nou corespunzător armata germană, al cărei renume a fost deseori în trecutul recent pătat din cauza a numeroase disfuncţionalităţi? Doreşte coaliţia de guvernare ca Germania să fie capabilă de acţiune şi în provocări complexe de politică de securitate, asigurând o implicare comună a resorturilor Apărare, Externe şi Dezvoltare? Dacă răspunsul este DA, atunci acest lucru va costa mult mai mult decât ce s-a prevăzut până acum. Ministrul de Finanţe ar trebuie să-şi regândească planurile. Ar fi vorba de o investiţie în bunul renume al Germaniei.