UE: Disputa privind cerealele ucrainene continuă

Cum Rusia blochează din nou exporturile de cereale din Ucraina prin Marea Neagră și atacă porturile dunărene de lângă România, Kievul caută de urgență rute alternative de export pe cale terestră. Tocmai acum, unele dintre țările UE vecine ale Ucrainei, în frunte cu Polonia, continuă să nu permită importurile de cereale ucrainene pe piețele lor.

În clipa de față legal este numai transportul exporturilor de cereale ucrainene prin Polonia, Slovacia, Ungaria, România și Bulgaria către celelalte 22 de state UE și restul lumii. Totuși, capacitățile acestui export de tranzit ar putea fi mai mari, spune Ministerul Agriculturii din Ucraina, dar și Comisia Europeană de la Bruxelles.

Volumul exporturilor de cereale prin UE va crește de la 3 milioane de tone pe lună, cât este în prezent, la 4-4,5 milioane și jumătate de tone. Însă acest lucru tot nu ar putea să înlocuiască exporturile prin Marea Neagră, care până nu demult au asigurat șapte milioane de tone pe lună.

O nouă prelungire?

În aprilie, Polonia și celelalte state de la granița de est au negociat cu reprezentanții Comisiei Europene o interdicție de import pentru patru soiuri de cereale ucrainene, care urma să expire la 5 iunie, după eliminarea distorsiunilor de pe piață. Numai că Polonia și-a menținut presiunea, așa încât în iunie restricțiile asupra exporturilor ucrainene au fost prelungite din nou, până la 15 septembrie, de teama concurenței ieftine.

Marți, 25 iulie 2023, la reuniunea miniștrilor agriculturii din UE de la Bruxelles, oficialii statelor de frontieră au cerut o nouă prelungire a derogărilor până la sfârșitul anului. "Acest lucru a fost primit cu sentimente amestecate. Decizia va fi luată în septembrie", a declarat ministrul spaniol al agriculturii, Luis Puchades, care a prezidat reuniunea.

Critici din Germania

Aceasta nu este deloc o idee bună, deplânge ministrul german al agriculturii, ecologistul Cem Özdemir. În definitiv, Polonia și alte state au primit plăți compensatorii de sute de milioane pentru pierderile suferite de fermierii lor, iar acum ele ar trebui să își redeschidă granițele, crede oficialul federal.  

"Nu se poate să primești compensații financiare de la Bruxelles pentru efortul depus și, în același timp, să închizi granița cu Ucraina, în parte pentru produse care, înainte de război, puteau fi exportate legal”, a declarat Özdemir, criticând în special abordarea Poloniei. O atare situație ”duce într-un sfârșit la dispariția solidarității cu Ucraina”, se teme el.

Campanie electorală în Polonia

Guvernul din Polonia, unde la începutul anului au izbucnit proteste puternice din cauza cerealelor ieftine din Ucraina, a hotărât să impună o interdicție de import unilaterală, fără a se consulta cu Comisia Europeană, singura responsabilă de politici în materie de comerț.

În siajul deciziei poloneze, alte patru state și-au închis granițele pentru produsele agrare ucrainene. În urma unor negocieri complicate, Comisia Europeană a reușit să ajungă la o înțelegere care prevedea acordarea de plăți compensatorii țărilor în cauză în schimbul limitării a perioadei de valabilitate a interdicțiilor de import.  

În prezent, un "grup de coordonare" format din cele cinci state de frontieră și din Comisie lucrează pentru a extinde rapid cel puțin exporturile prin Polonia, România și celelalte state către restul lumii. Chiar și ministrul polonez al agriculturii, Robert Telus, continuă să se opună.

Partea ucraineană se plânge de faptul că verificările de import pentru tranzitul produselor ucrainene la frontiera poloneză au durat o veșnicie. Național-conservatorul Telus vrea să arate respect față de fermierii săi indignați, în condițiile în care în toamnă va fi ales un nou parlament în Polonia.

Omologul său german Cem Özdemir a criticat la Bruxelles: "Nu se poate ca solidaritatea cu Ucraina să fie subminată din cauza unei campanii electorale interne". Singurul care se bucură de această dispută în cadrul UE este liderul rus Vladimir Putin. El folosește foamea ca armă și comite alte crime de război prin bombardarea depozitelor de cereale din porturile civile, a spus Özdemir.

Porturile baltice ca variantă de ieșire?

Colegul său lituanian, Kestutis Navickas, a propus transportarea cerealelor din Ucraina în containere sigilate pe calea ferată, prin Polonia, către porturile statelor baltice. Formalitățile vamale și inspecțiile de calitate ar putea fi apoi rezolvate în portul lituanian Klaipeda, a explicat el.

"Din punct de vedere tehnic, acest lucru este posibil", a spus Navickas, potrivit căruia ”cu bunăvoință, planul ar putea fi pus în aplicare în câteva ore”. Mai rămâne ca Varșovia să fie convinsă că nicio urmă de cereale nu va rămâne în Polonia și că totul va fi exportat. "Trebuie să rezolvăm rapid problema", a cerut Navickas. Acest lucru necesită subvenții pentru companiile feroviare, care ar trebui să organizeze și să finanțeze aceste transporturi foarte lungi.

Semne de solidaritate la granițe

Comisia Europeană dorește să susțină acest plan, fiind pregătită să aloce până la un miliard de euro pentru așa-numitele "rute de solidaritate" cu Ucraina. Banii vor fi folosiți pentru modernizarea drumurilor, a căilor ferate și a instalațiilor vamale, dar și pentru a compensa transportatorii pentru pierderi, în toate statele UE care se învecinează cu Ucraina, a explicat Adalbert Jahnz, purtător de cuvânt al Comisiei Europene.

Deși ideea "rutelor solidarității" nu este câtuși de puțin nouă, lucrurile se mișcă pe alocuri mult prea lent, se plânge Ucraina. De altfel, de-a lungul ”rutelor solidarității” sunt aduse în Ucraina bunuri vitale.

Circulația mărfurilor se desfășoară în ambele direcții și, în conformitate cu o decizie a UE luată după izbucnirea războiului, ea este complet scutită de taxe vamale.

Acest lucru este menit să permită Ucrainei să întrețină comerțul cu țările străine în pofida războiului de agresiune rusesc. Pentru ca statul ucrainean să rămână solvabil, Comisia Europeană plătește în mod regulat fonduri bugetare către Kiev. Anul acesta suma a fost de aproximativ 18 miliarde de euro.

Zelenski este supărat

Președintele ucrainean Volodimir Zelenski a criticat vehement, în repetate rânduri, interdicțiile parțiale de import de cereale ucrainene în UE. El s-a exprimat și înaintea recentei reuniuni a miniștrilor agriculturii din UE. Potrivit lui, comportamentul aliaților este "absolut inacceptabil și complet neeuropean". UE avea opțiuni mai raționale decât simpla închidere a frontierelor, a spus Zelenski.

Miniștrii agriculturii nu au luat ieri decizii concrete. În următoarele zile, Polonia, Slovacia, Ungaria, România, Bulgaria, plus candidații la aderare, Moldova și Ucraina, precum și Comisia Europeană urmează să negocieze cu privire la exporturile agricole. Poate că lucrurile vor începe să miște mai mult după alegerile din Polonia.