Белорусская экономическая модель: плюсы, минусы и перспективы выживания
7 апреля 2011 г.
Минск остро нуждается во внешних займах, и под напором потенциальных кредиторов (России и МВФ) властям придется в ближайшем будущем отказаться от так называемой белорусской экономической модели. Таков лейтмотив комментариев аналитиков, следящих за ситуацией в экономике страны.
Суровый приговор
"Белорусская экономическая модель себя абсолютно исчерпала", - приговор российского политолога Евгения Минченко социально-хозяйственной системе, которой так гордится президент Александр Лукашенко и феномен которой признавали международные эксперты, краток и суров.
Ассоциированный партнер компании Uniter Даниэль Круцинна (Daniel Krutzinna) настроен более дипломатично, но столь же непреклонно. По выражению Круцинны, Беларусь сейчас живет не по средствам, испытывая сложности с дефицитом платежного баланса и объемом валютных резервов. И это, уверен экономист, не может долго продолжаться.
В основе довольно длительного успеха модели - в этом сходятся все аналитики - лежали льготные условия закупок российской нефти, которые приносили властям в Минске высокие прибыли от экспорта продуктов нефтепереработки. Эти сверхдоходы позволяли правительству в больших объемах субсидировать сельское хозяйство и предприятия промышленности. ВВП Беларуси рос как на дрожжах, пенсии и зарплаты повышались, строилось жилье, щедро финансировались госпрограммы.
Ужесточение условий импорта российской нефти резко уменьшило маржу и привело к росту проблем в финансово-экономической сфере. За первые два месяца 2011 года золотовалютные резервы страны сократились на 1 миллиард долларов, опустившись до отметки в 4 миллиарда долларов. А дефицит платежного баланса за январь-февраль приблизился к 2 миллиардам долларов. Белорусы массово бросились в обменные пункты скупать валюту, опасаясь девальвации.
Универсальные требования
Спасти ситуацию могут новые внешние займы. Свернув сотрудничество с МВФ, Минск обратился к Москве, попросив у России и ЕврАзЭС кредиты на общую сумму в 3 миллиарда долларов. Россия от предоставления помощи не отказалась, но выдвинула условия, которые, по сути очень, похожи на то, чего ранее от Беларуси безуспешно добивался МВФ.
Однако сегодня у директора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко нет никаких сомнений в том, что в ближайшее время белорусским властям придется отказаться от дотаций госпредприятиям, проводить их приватизацию и в целом поменять систему управления экономикой.
Минченко не видит тут злого умысла России, которая, как поговаривают в Минске, с завистью смотрела на успехи социальной политики Лукашенко. Москва, как выразился политолог, с неудовольствием наблюдала за тем, что эти успехи достигались за счет российского бюджета. Схожесть требований России и МВФ, продолжает Евгений Минченко, объясняется тем, что рецепты макроэкономической стабилизации носят универсальный характер.
Белорусский экономист Михаил Залесский неожиданное сходство позиции МВФ и России в отношении Минска связывает с необходимостью "программной и аппаратной совместимости с мировой экономикой". Она, добавляет эксперт, стала глобальной, поэтому и условия Москвы, Вашингтона и Брюсселя одинаковы.
Говоря о возможных реформах, Михаил Залесский не скрывает скепсиса. Нельзя сказать, что белорусские власти задумались о модернизации действующей в стране хозяйственной модели, "их просто сама жизнь прижала к стене", подчеркивает экономист. При этом, иронизирует Залесский, правительство никак не может понять, почему все так стало плохо в последние месяцы.
Чем пожертвовать?
Самым важным на данный момент является то, какими будут дальнейшие действия властей, считает ассоциированный партнер компании Uniter Даниэль Круцинна. Он считает возможными два варианта. Первый - попытаться сохранить в каком-то виде старую модель путем административного сокращения импорта и привлечения новых кредитов, второй - взять на вооружение рыночные механизмы, и тут не обойтись без девальвации национальной валюты. Одним словом, резюмирует Круцинна, надо, уменьшив запросы, сохранить только приоритетные госпрограммы и научиться жить самостоятельно.
"Минску в первую очередь придется отказаться от государственной собственности на средства производства", - прогнозирует политолог Евгений Минченко, подчеркивая, что Беларуси не избежать масштабной приватизации. Ее проведение, предупреждает Минченко, таит в себе угрозу размывания электоральной базы президента Лукашенко. Но другая угроза - экономического коллапса - намного сильнее.
Экономист Михаил Залесский на вопрос, от чего придется отказываться белорусскому правительству в первую очередь, ответил анекдотом, популярным в СССР в середине 80-х, в период борьбы с пьянством: "После подорожания водки сын спрашивает у отца: "Папа, теперь ты будешь меньше пить?" -"Нет, сынок, теперь ты будешь меньше есть". По словам Залесского, отдельные слои населения уже лишились дешевого либо бесплатного проезда в общественном транспорте, в перспективе неизбежен рост цен на товары первой необходимости. При этом "начальство себе ни в чем отказывать не собирается, пострадают рядовые белорусы, о которых на словах так пекутся чиновники", считает эксперт.
Вперед, к эффективной экономике?
Что надо сделать, чтобы кажущееся неизбежным затягивание поясов не было напрасным, чтобы власти, отказавшись от жизни не по средствам, смогли заложить основу эффективной экономики Беларуси? Михаил Залесский говорит, что любую экономику эффективной делает не правительство, а люди. "Чиновники могут либо помочь, либо помешать населению в реализации стандартных моделей экономического поведения", - поясняет Залесский. И добавляет, что гражданам Беларуси "приходится бегать в мешках", поскольку постоянно создаются новые преграды на пути их частной инициативы и свободного развития.
Даниэль Круцинна обращает внимание на то, что сейчас очень остро стоит задача модернизации производства - чтобы предприятия могли жить без российских дотаций. Это, судя по всему, будет сделать непросто.
Экономист Михаил Залесский предупреждает, что после вынужденного сокращения госрасходов, прекращения дотаций и начала приватизации ситуация в белорусской экономике может даже ухудшиться. Причина - отсутствие в стране достаточного числа менеджеров, готовых работать по новым правилам. "В избытке только администраторы советского плана - специалисты по выбиванию и расходованию ресурсов", - уточняет эксперт.
Результаты экономического эксперимента
"Беларусь - это осколки Советского Союза со всеми его приметами. Сегодня мы тут видим горбачевский СССР таким, каким он был бы, если бы не развалился", - такую оценку дает Залесский результатам, достигнутым за время существования белорусской экономической модели.
В стране, признает экономист, сохранились те явления и институты, которые были более или менее нормальными в СССР - советские медицина и школа (несмотря на недофинансирование и попытки реформирования), система всеобщей воинской обязанности и армия, заводы и фабрики 80-х годов, а также "советский человек, если последнее можно назвать достижением".
Евгений Минченко главным положительным итогом экономической политики последнего десятилетия в Беларуси называет спасение промышленности. Другое дело, что она, констатирует политолог, остается неконкурентоспособной, требующей реформ, но таких, чтобы госпредприятия сохранили свою привлекательность и устойчивость.
Даниэль Круцинна в свою очередь отмечает, что Беларуси удалось поддерживать достаточно бурный, по сравнению с соседями, рост ВВП. А из-за незначительной вовлеченности в мировую экономику страну не столь сильно затронул мировой кризис.
Главным же негативным результатом функционирования белорусской экономической модели, помимо сугубо хозяйственных трудностей, с которыми сейчас столкнулась страна, по мнению Залесского, является то, что ее население продолжает сокращаться. "Нас становится все меньше, и этим все сказано", - подвел итог экономист.
Автор: Владимир Дорохов
Редактор: Виктория Зарянка