Выборы в Конгресс США могут решить судьбу договора об СНВ

2 ноября проходят промежуточные выборы в Конгресс США. Американцам предстоит полностью переизбрать Палату представителей (135 мандатов) и около трети членов Сената (37 мандатов). Избирателей интересуют прежде всего экономические программы кандидатов, однако итоги выборов не пройдут бесследно и для внешней политики Вашингтона.

Американцам - не до политики

Спустя два года после начала крупнейшего со времен Великой депрессии экономического кризиса американцев гораздо больше волнует собственное благополучие, чем судьба военной кампании в Афганистане. 10 процентов трудоспособного населения по-прежнему не имеют работы, еще больше американцев не в состоянии обслуживать свои ипотечные кредиты.

"Большинство избирателей настолько обеспокоены своим материальным положением, что никакие другие проблемы их не интересуют", - заявил в интервью Deutsche Welle эксперт института политических исследований Brookings Institution Томас Манн. Единственная внешнеполитическая тема, которую жарко обсуждали в ходе нынешней предвыборной кампании, - это борьба с нелегальной иммиграцией из Мексики, отмечает эксперт.

Обаме нужна поддержка Конгресса

Тем не менее, если прогнозы социологов сбудутся и демократы потеряют большинство в Палате представителей, последствия выборов могут почувствовать не только нелегалы из Мексики. Формально президент США, он же - верховный главнокомандующий, во внешней политике обладает гораздо большей свободой действий, чем в политике внутренней. Однако Конгресс в состоянии прямо или косвенно помешать ряду инициатив нынешней администрации.

Во-первых, без одобрения обеих палат Конгресса не может быть принят государственный бюджет. "Возьмем, к примеру, военное присутствие в Афганистане, - объясняет бывший посол Германии в США Юрген Хробог (Juergen Chrobog). - На его финансирование нужны нешуточные средства. И здесь Конгресс обладает большим влиянием. Ведь именно ему решать, сколько денег будет выделено на эту статью расходов".

Республиканцы станут консервативнее

Казалось бы: уж кто-кто, а оппозиционные президенту Бараку Обаме республиканцы всегда охотно финансировали военные кампании США. Однако выборы, вероятнее всего, приведут к усилению правопопулистского крыла партии, именумой Tea Party (по аналогии с Boston Tea Party - Бостонским чаепитием, когда американские колонисты взбунтовались против беспошлинного ввоза англичанами чая в Северную Америку). Представители этого крыла резко критикуют антикризисные меры правительства, в частности увеличение бюджетной задолженности.

"Среди кандидатов от Республиканской партии сторонников этого крайне правого движения довольно много, - заявил Deutsche Welle профессор Уэслианского университета Дуглас Фойл. - Если они действительно будут добиваться сбалансированного бюджета, им придется голосовать за резкое сокращение оборонных расходов".

Смены парадигмы не будет

Поддержка Конгресса требуется Обаме и для принятия международных соглашений. Причем для их ратификации необходимо парламентское большинство - две трети голосов. Именно по этой причине администрация Обамы до сих пор не вынесла на рассмотрение новый договор с Россией о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Для его ратификации демократам нужно заручиться поддержкой как минимум восьми оппозиционных республиканцев в Сенате.

По той же причине США до сих пор не ратифицировали Рамочную конвенцию ООН об изменении климата. Если в результате промежуточных выборов усилится правое крыло Республиканской партии, эта задача еще более усложнится. "Сторонники движения Tea Party - ярые противники международного сотрудничества и глобализации в целом, - говорит эксперт Томас Манн. - Поэтому поводов для оптимизма мало".

В то же время опрошенные Deutsche Welle эксперты подчеркивают: приход в Конгресс правых популистов может сделать внешнюю политику США менее предсказуемой, а процесс согласования - более сложным, однако вряд ли приведет к смене парадигмы. "Я хочу сказать всем, кто наблюдает за этими выборами из-за рубежа: американцы не добиваются смены идеологии, - подчеркивает Манн. - Они просто напуганы экономическим кризисом и с пессимизмом смотрят в будущее, а потому будут инстинктивно головать против правящей партии".

Автор: Михаэль Книггe / Татьяна Петренко

Редактор: Глеб Гаврик