В России оппозиционных кандидатов отбраковывают еще до выборов
7 сентября 2009 г.
Нарушения на выборах в России стали носить преимущественно скрытый характер. Бороться с оппозицией власти предпочитают, прибегая к новым способам, формально соответствующим букве закона, констатируют независимые наблюдатели. С каждыми новыми выборами делать это становится все проще, поскольку избирательное законодательство было написано под диктовку нынешней власти и ею же по ходу скорректировано, отметила исполнительный директор ассоциации "Голос" Лилия Шибанова.
Отсев на дальних подступах
Ассоциация "Голос", которая является одной из немногих независимых организаций, занимающихся наблюдением за проведением выборов в России, обнародовала первые данные о нарушениях на стадии регистрации кандидатов в региональные и муниципальные законодательные собрания. После того, как в начале августа появилась информация о том, что есть установка не допускать к выборам представителей оппозиции, наблюдение стало вестись особенно пристально.
Как сообщил эксперт ассоциации "Голос" Александр Кынев, партии, зарегистрированные в минюсте, а таких всего семь, во всех регионах, где 11 октября пройдут выборы, смогли пройти процедуру регистрации. Но это касается только региональных уровней. Уже на муниципальном уровне никакого автоматизма при принятии решений нет. Оппозиционные партии, не имеющие депутатов в парламенте, а в некоторых регионах и партии, представленные в Госдуме, под разными предлогами были к выборам не допущены.
В городе Волжский Волгоградской области, например, было отказано в регистрации на выборах в региональную Думу КПРФ - по причине того, что партия не представила нотариально заверенную копию свидетельства о регистрации партии в органах юстиции. "Выходит, что избирком ставит под сомнение наличие в России Коммунистической партии", - заявил Александр Кынев.
В другом случае, в Клинском районе Московской области, обоснование для отказа в регистрации партии "Яблоко" было таким: в подписных списках после названия улицы и перед номерами домов не была написана буква "д", то есть "дом". По словам Кынева, избиркомы заявили, что… не могут по таким спискам определить фактический адрес проживания избирателей.
Узурпация власти
Введение пропорциональной системы на выборах в небольших муниципальных образованиях привело к попыткам отделенных групп захватить всю власть. Александр Кынев привел один очень яркий пример. В селе Хомутинино Увельского района Челябинской области проживает 1232 избирателя. Там введена пропорциональная система выборов, но ни одной политической партии в селе не было - по крайней мере, до середины июля.
За один день 14 июля партия "Единая Россия" пополнилась 250 новыми членами. На 3 августа в селе "активно работали" уже три партии, которые подали списки на регистрацию. Как рассказал Александр Кынев, список от "Единой России" возглавила директор крупнейшего местного предприятия - санатория "Урал", первым номером от ЛДПР стал начальник охраны санатория, коммунистов поведет на выборы сотрудник… все того же санатория.
"Замечательный способ одной группе приватизировать все властные ресурсы в небольшом муниципальном образовании. Вот что такое пропорциональная система выборов на селе", - резюмировал Александр Кынев.
На законных основаниях
Изощренные методы борьбы с оппозицией зафиксировали наблюдатели из "Голоса" в случаях, когда речь шла о мажоритарных округах. Отмена практики внесения залога при регистрации предоставила избиркомам пространство для маневра при приеме документов кандидатов. В частности, избиркомы особенно пристально изучают подписи, собранные кандидатами. В итоге оппозиционные кандидаты практически нигде не смогли пройти сито регистрации.
В этот раз было выявлено три основных технологии, использование которых позволило на формально законных основаниях отказывать в регистрации кандидатам. В ряде округов в качестве причины было названо отсутствие "подстрочных записей". Их не было ни на предыдущих аналогичных выборах, ни на других выборах, например, выборах президента. Но только кандидаты от оппозиции пострадали от применения этой нормы, имеющей, кстати, только рекомендательный характер. Второй повод для отказа в регистрации обычно давали представители ФМС, которые, в частности, забраковали 20 процентов подписей, собранных Ильей Яшиным.
Третий повод - это результаты почерковедческой экспертизы. В обычное время сверка почерков выборочных образцов подписей проводится в течение двух месяцев и стоит 4000 долларов, но в предвыборный период ситуация меняется. Списки того же Ильи Яшина, сообщил эксперт ассоциации "Голос" Андрей Бузин, были проверены полностью в течение нескольких дней, и в результате были выявлены семьсот якобы подделанных подписей.
Бойкот - не выход
Отсутствие представителей оппозиции в списках кандидатов, по мнению наблюдателей, не должно останавливать избирателей, уверен Александр Кынев. Бойкот выборов окажется только на руку нынешней правящей элите.
"Низкая явка в Москве давно превратилась в избирательную технологию. Отсутствие оппозиционных кандидатов в списках сокращает число граждан, составляющих протестный электорат, которые придут на выборы. Это значит, что "Единая Россия" автоматически получает больше голосов, поскольку все, кто придет, будут поддерживать именно партию власти", - заключил Александр Кынев.
Автор: Егор Виноградов, Москва
Редактор: Вячеслав Юрин