Eurosur - друг или недруг беженцев в Европу?

Европарламент в четверг, 10 октября, утвердил решение о создании новой системы обмена информацией Eurosur. По словам комиссара ЕС по внутренним делам Сесилии Мальмстрём, нововведение поможет спасти человеческие жизни, а также предотвратить такие катастрофы, как та, которая недавно произошла близ итальянского острова Лампедуза. Система Eurosur (European Border Surveillance System, что в переводе с английского означает европейская система наблюдения за границами - Ред.) позволит своевременно обнаруживать терпящие бедствие суда с мигрантами на борту и приходить им на помощь.

Ее введение начали обсуждать еще в 2008 году. Поэтому то, что Европарламент одобрил такое решение именно сейчас после очередного кораблекрушения в Средиземном море, скорее, совпадение. Ведь новая система будет введена в эксплуатацию уже в декабре 2013 года сначала на внешних границах Евросоюза, а затем на границах между странами ЕС.

Поможет ли Eurosur нелегальным мигрантам?

В том, что Сесилия Мальмстрём надеется с помощью новой системы спасти жизни беженцев, стремящихся попасть в Европу, можно не сомневаться. Но основной целью системы обмена информации является защита внешних границ Евросоюза от нелегальных мигрантов, считает депутат Европарламента от партии "Союз-90"/"зеленые" Ска Келлер (Ska Keller).

На сегодняшний день за контроль на внешних границах Евросоюза, а это почти 15 тысяч километров, несут ответственность пограничные службы стран ЕС при поддержке Европейского агентства пограничной охраны Frontex.

Совместно с европейскими ведомствами еще 50 различных учреждений борятся с нелегальной миграцией в ЕС. Им на помощь придет Eurosur - система, которая для сбора информации будет использовать беспилотные летательные аппараты (БПЛА) и спутники. На эти цели Европарламент выделит почти 340 миллионов евро в течение девяти лет.

Таким образом, теперь не пограничники на катерах будут патрулировать, например, Средиземное море, а беспилотники, на работу которых не влияет непогода. Полученная информация будет автоматически поступать в систему Eurosur. Если будет зафиксировано судно, которое ранее не сообщило о выходе в море, то информация будет передана пограничной службе ближайшей страны или агентству Frontex. Его корабли и должны предотвратить контрабанду наркотиков и людей.

"Речь идет не о том, чтобы не дать беженцам попасть в Европу, - подчеркнул Маркус Фербер (Markus Ferber), депутат Европарламента от немецкого Христианско-социального союза (ХСС), - а о том, чтобы уменьшить доходы контрабандистов".

Тем не менее, нелегальным мигрантам будет еще труднее и, возможно, даже опаснее попасть в Европу. Но если их судно будет терпеть крушение, то теперь у них больше шансов быть найденными и спасенными. "Конечно, если поступит информация о кораблекрушении, то постадавшим людям помогут", - уверяет Фербер.

Вода и печенье для беженцев

Но будут ли в будущем действительно спасать беженцев? Два года назад с перегруженной лодки, на борту которой находилось 72 человека, поступил сигнал о помощи. На него откликнулись не только рыбаки, но и сотрудники итальянской береговой охраны. На место прилетел вертолет НАТО. Нелегальным мигрантам дали печенье и воду. Две недели спустя лодку обнаружили у берегов Ливии. Из 72 пассажиров выжили только девять.

Именно поэтому "зеленые" в европарламенте требуют, чтобы одной из задач Eurosur официально стало спасение на море нелегальных мигрантов. "Для этого необходимо выделить ресурсы", - считает евродепутат Ска Келлер. По ее мнению, сотрудничество между соответствующими ведомствами должно развиваться именно для того, чтобы оказывать помощь нелегальным мигрантам.

Но большинство парламентариев не поддержали такое предложение, поскольку опасаются, что это приведет к тому, что число беженцев в Европу увеличится. Ведь многие будут надеяться на то, что с помощью системы Eurosur они будут найдены, а сотрудники агентства Frontex их спасут, опасается Маркус Фербер. По его мнению, таким образом ЕС будет способствовать циничному бизнесу контрабандистов, а это не является задачей "европейской политики".