Игорь Яковенко: закон о СМИ заменила доктрина безопасности
5 июня 2006 г.
- Я думаю, что господин президент соврал. Сейчас происходит прямо противоположный процесс. Процесс существенного увеличения доли государства на медийном рынке, прежде всего это касается телевидения. Эта ложь прикрывает правду – в том смысле, что активы на это идут не непосредственно из бюджета, а через аффилированные с государством бизнес-структуры - такие, как, например, "Газпром". "Газпром" (а это полностью контролируемый государством концерн) и другие структуры, которые контролируются властью, абсолютно доминируют на рынке. Они контролируют все федеральные телекомпании, на которых есть информационно-политическое вещание. Все телевизионное пространство в России занято государством либо напрямую – как Первый канал и РТР, либо через аффилированные структуры.
Но Путин заявил, также что "в России насчитывается 53 тысячи периодических изданий, более трех тысяч телерадиокомпаний" и что "всех их невозможно проконтролировать, даже если бы такое желание у государства возникло".
- Эти сведения – еще одна ложь. Дело в том, что Путин говорил о количестве зарегистрированных СМИ. Их действительно более пятидесяти тысяч. Но реально из зарегистрированных средств массовой информации работает только одна треть. Может быть, реально существует чуть больше двадцати тысяч СМИ. Точных цифр, сколько действительно действует СМИ в России, просто нет. Но дело не в тех неверных данных, которые привел Путин. А дело в том, что если на чашу весов положить основные федеральные каналы – Первый, РТР, НТВ, а на другую – все остальные СМИ, которые выходят в России, то, безусловно, и по охвату, и по влиянию на аудиторию три федеральных канала окажутся мощнее. Кроме того, есть еще большое количество иных государственных и муниципальных средств массовой информации, полностью подконтрольных государству. Таких, как три с половиной тысячи районных и городских газет, 89 региональных государственных телекомпаний, которые превратились в отделения государственной ВГТРК. Т.е. подконтрольность всего медиа-поля государству очень велика. Она увеличивается с каждым годом. На сегодняшний момент она, конечно, не достигла той подконтрольности, которая была в годы советской власти, но уже приближается к этому уровню.
Путин также сказал, что закон "О СМИ", принятый еще в 1991 году, "признан одним из самых либеральных в мире". Но возникает вопрос – насколько этот либеральный закон сейчас соблюдается в России и не устарел ли он за 15 лет?
- Российский закон о СМИ, с моей точки зрения, действительно, один из лучших и либеральных законов в мире. Что же касается его устаревания, то постоянно говорится о том, что нужен новый закон. Это неправда. Этот закон пока гарантирует - хотя бы частично гарантирует - свободу СМИ. Если его изменить, эти гарантии пропадут. Ну, а на счет выполнения, дело в том, что правовое поле не единственное, на котором регулируются отношения в любой сфере, в том числе и в медийной. Если говорить о сегодняшней ситуации в России, то основные решения принимаются в политическом поле. Мы сейчас живем скорее не по закону, а по доктрине информационной безопасности. А это инструмент политического поля. И как раз это политическое поле сейчас доминирует. Так было в годы советской власти, когда никаких законов о СМИ вообще не было, а мы жили по решениям партийных органов. Вот сегодня мы возвращаемся к такой же ситуации.
Все чаще раздаются голоса о том, что эта "зачистка информационного поля" проходит в рамках подготовки к президентским выборам в 2008 году.
- Понятно, что сейчас усиление государственной цензуры, увеличение доли пропаганды, монополизм государственных СМИ – все это, безусловно, связано с выборами в 2007-2008 гг. Но когда монополизм увеличивается сверх меры, а пропаганда становится беззастенчивой, грубой и примитивной, а именно так сейчас происходит, то все это не срабатывает. Так было и в советское время, когда люди перестали верить официальной пропаганде, перестали верить официальным средствам массовой информации, стали слушать Би-би-си, "Голос Америки", "Немецкую волну", стали больше верить разговорам на кухне, чем тому, что слышали из телевизора. Вот сейчас та же ситуация возвращается, только с учетом того, что в 21 веке закрыть страну довольно сложно: есть Интернет, есть независимые СМИ, есть иновещание, и закрыть страну невозможно, информация сегодня действительно не знает границ.
Беседовал Вячеслав Юрин