Испания не оставит лазеек для коррупции
28 февраля 2013 г.План по борьбе с коррупцией, представленный испанским правительством, 26 февраля получил одобрение большинства входящих в парламент политических партий. Подписав "Антикоррупционный пакт", они обещали поддержать власти во всех их начинаниях по борьбе с нецелевым использованием государственных фондов.
Правительственный план предусматривает усиление мер контроля за должностными лицами и всеми организациями, которые пользуются средствами из бюджета. Он, по мнению парламента, должен быть внедрен в кратчайшие сроки, несмотря на то, что для этого придется принять и новые законы, и перестроить работу органов госконтроля.
Зачем понадобился "Антикоррупционный пакт"
"Испанию постоянно будоражат коррупционные скандалы, - заявил в беседе с DW Игнасио Рольдан, сотрудник Центра политических исследований правящей Народной партии FAES. По его словам, речь идет не только о злоупотреблениях должностных лиц - "от министров до поселковых мэров", но и о коррупции на уровне партий, профсоюзов и общественных организаций, пользующихся государственными субсидиями. Не избежали скандалов ни королевская семья, ни полиция, ни армия. "Испанцы, по данным февральского опроса общественного мнения, считают коррупцию второй, после безработицы, проблемой страны", - подчеркнул представитель FAES.
Это мнение разделяет и обозреватель частного телеканала Intereconomia Хесус Ривас. Бесконечные разоблачения, о которых ежедневно сообщают СМИ, создали, по его мнению, образ страны, где "из казны воруют все, у кого есть такая возможность". Особенно болезненно такой имидж сказывается на настроениях населения в период кризиса и массовой безработицы, который переживает Испания. "Люди утрачивают доверие к государству. В подобной атмосфере стране грозит социальный взрыв, набирают силу разного рода движения анархистского плана", - отметил журналист.
Неотложные задачи
В свою очередь Игнасио Рольдан, комментируя решение парламента, обратил внимание на то, что оно "предусматривает усиление законодательной базы, направленной на борьбу с коррупцией". Особый закон должен коснуться финансовой деятельности партий. Их обяжут ежегодно представлять в Счетную палату отчеты о расходовании средств, получаемых как от государства, так и в качестве пожертвований от частных лиц. Регулярно отчитываться должны будут все профсоюзные и общественные организации, получающие субсидии.
Парламент одобрил также правительственный проект "Статуса высокопоставленных госслужащих". В соответствии с ним, они должны будут ежегодно представлять декларацию о доходах и имуществе. Представить декларацию эти лица должны и после окончания срока пребывания на своем посту - она позволит выявить, жили ли они на зарплату или имели дополнительные источники доходов. Одновременно правительству рекомендовано пересмотреть в сторону сокращения зарплату высшего управленческого аппарата. "Не избежит декларации и глава государства - король Хуан Карлос", - подчеркнул представитель FAES.
Орган контроля
"Антикоррупционный пакт" предусматривает усиление уголовной ответственности лиц, уличенных в коррупции, а также реформу Счетной палаты, которая должна получить больше полномочий в качестве ключевого контрольно-ревизионного органа. Отдельный закон - на него обратил внимание журналист Хесус Ривас - "должен поставить заслон протекционизму при назначении чиновников". Все они должны приниматься на работу по конкурсу. Этот же закон будет препятствовать проникновению в административные структуры лиц, ранее осужденных за коррупцию.
"Борьба с коррупцией традиционно считается трудным и даже безнадежным делом, - отметил Ривас. - Однако в данном случае "обнадеживает то, что эта борьба поддерживается практически всеми политическими силами страны - как на государственном уровне, так и на региональном". Ведь к "пакту" с энтузиазмом подключились даже региональные партии Каталонии и Страны Басков, которые "в силу своих оппозиционных настроений, как правило, не поддерживают инициативы центральных властей".