Кодекс о ТВ и радио в Молдавии устраивает только авторов
1 мая 2006 г.
В работе над документом, призванным сделать аудиовизуальные СМИ Молдавии максимально независимыми, приняли участие и представители парламентского большинства, и оппозиция. Причем в высший законодательный орган страны был представлен не закон, а целый кодекс, регламентирующий деятельность радио и телевидения. Но хотя после бурных дебатов депутаты все же проголосовали за него в первом чтении, в обществе документ был воспринят далеко не однозначно, и вокруг него продолжаются споры.
Недовольны все, кроме авторов
По словам экспертов, новый кодекс не удовлетворяет никого, кроме авторов законопроекта. Представители НПО недовольны тем, что депутаты не привлекли их к работе над документом, хотя буквально накануне обсуждения кодекса был подписан договор о сотрудничестве между парламентом и гражданским обществом. Недовольны документом журналисты и руководители телеканалов: невозможно, говорят они, к 2010 году на 80 процентов заполнить эфир передачами собственного производства. На это нет денег. Недостатком нового законопроекта юрист Центра независимой журналистики Оливия Пырсак называет и способ финансирования аудиовизуальных СМИ.
"Пока не предусмотрено самостоятельное финансирование общественного телерадиовещателя, без участия государства, например, с помощью целевого налога", - говорит Пырсак.
По мнению журналистов, финансирование общественного телевидения и радио из госбюджета по-прежнему сохраняет зависимость этих СМИ от власти.. Рычагом давления на масс-медиа может стать и Координационный совет по телевидению и радиовещанию, если его члены будут избираться так, как это записано в новом кодексе.
Контроль любой ценой
"На мой взгляд, продолжаются попытки любой ценой оставить контроль одной или нескольких партий над аудиовизуальными средствами массовой информации, - считает экс-премьер, депутат молдавского парламента Дмитрий Брагиш. - То, что двумя третями голосов парламента – и никакого участия гражданского общества – будет назначаться аудиовизуальный совет, вовсе не значит, что он будет независимый. Наоборот, это подтверждает, что мы уходим от общественного контроля и переходим на партийный контроль.
Однако именно избрание членов Координационного совета по телевидению и радиовещанию парламентским большинством авторы законопроекта отстаивают особенно рьяно. Они уверяют, что так делается в некоторых странах ЕС, в частности, во Франции. Молдавия, говорят они, стремясь привести законодательство в соответствие с европейскими стандартами, должна перенимать подобный опыт.
Молдавия не Франция
Но так считают далеко не все. Депутат Дмитрий Брагиш, например, против: "Не надо забывать, что ряд положений, которые сегодня существуют в развитых, в том числе, с демократической точки зрения, странах Европы, не могут работать с таким же результатом, с такой же эффективностью в Молдавии".
Поэтому, по его мнению, все время ориентироваться, например, на Францию неправильно - потому что уровень демократического развития во Франции и в Молдавии разный.
Его коллега по парламенту и один из авторов проекта, лидер Демократической партии Молдавии Дмитрий Дьяков на это отвечает, что кодекс об аудиовизуальных СМИ в его нынешнем виде – это "максимальный компромисс, которого удалось добиться". Следует отметить, что за последние несколько лет депутаты отклонили уже 11 проектов закона о телевидении и радиовещании.