Комиссия ЕС по борьбе с расизмом и нетерпимостью: годовой отчет
7 мая 2003 г.
Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) была образована на первой встрече Глав государств и правительств в Вене в 1993 году. Впоследствии, каждый новый саммит стран-членов Совета Европы принимал постановления, направленные на улучшение работы Комиссии и повышение ее авторитета. В настоящее время она состоит из 44 членов. В задачи Комиссии входит борьба против расизма, ксенофобии, антисемитизма, любых проявлений расовой и национальной нетерпимости.
В опубликованном Докладе о результатах деятельности Комиссии за 2002 год отмечается, что борьба против всех случаев дискриминации и преследования по расовому признаку вызывает лишь "некоторое удовлетворение". "К сожалению 2002-й год, говорится в Докладе, - стал годом дальнейшего усиления антисемитизма, резкого увеличения актов насилия на национальной почве".
Антисемитизм и исламофобия
Расширение масштабов антисемитизма выявилось в появлении многочисленных откровенно расистских интернет-сайтах, в выступления и публикациях в средствах массовой информации некоторых стран. После событий 11 сентября 2001-го года отмечается рост исламофобии. При этом акты насилия направлены и против мусульманских общин в европейских государствах и против исламских общественных и государственных деятелей. Появились опасные тенденции создания антимусульманского стереотипа в общественном сознании европейцев. Зачастую политические партии европейских стран строят свои предвыборные кампании на волне нетерпимости к беженцам и рабочим-иммигрантам. Комиссия призывает партийных лидеров и руководителей общественных организаций действовать в духе принятой советом Европы Хартией государств, свободных от расизма. В частности, свести к минимуму манифестации, другие массовые акции пропагандирующие ксенофобию, унижающие беженцев, ущемляющие права иностранцев и оскорбляющие национальные меньшинства
Особое внимание в Докладе заостряется на положении цыган. Количество их в разных странах возрастает и вместе с тем множатся факты откровенной дискриминации цыганских объединений, попустительство случаям насилия в отношении цыганских иммигрантов. В целом у Комиссии немалые претензии к юридическим и правовым институтам стран-членов Совета Европы. Практически повсеместно судебныее разбирательства по делам, в которых фигурируют обвинения в расизме спускаются на тормозах, им не придается должная публичная огласка.
Серьезные претензии к ряду стран
Исходя из необходимости резко активизировать борьбу с проявлениями расизма и дискриминации, Комиссия в последние годы строит свою работу по принципу "Оценка ситуации страна за страной". Доклад за 2002-й год содержит итоги второго этапа такой деятельности.
Перед этим были опубликованы результаты анализа ситуации с соблюдением прав человека в Италии, Ирландии и Румынии, затем тщательной оценке подверглись Финляндия и Мальта. Чуть позже наблюдатели Совета Европы сделали подробный отчет о положении с борьбой против расизма в Португалии. Однако, наибольшие претензии в своих последних материалах Комиссия имеет к Эстонии, Грузии, Латвии, Литве и Украине. Отмечая несомненных правовой прогресс в этих странах, в Докладе указывается, что тенденции откровенно националистического подхода к событиям в политической и общественной жизни заслуживают самого большого сожаления. Это особенно касается соблюдения неотъемлемых прав русскоязычного населения, составляющего значительный процент национального меньшинства в этих государствах, а также тяжелого и практически бесправного положения беженцев из Чечни, Афганистана, жителей цыганских поселений.
В заключительной части Доклада подчеркивается, что говорить о повсеместном соблюдении прав человека в Европе можно лишь в очень отдаленной перспективе.