Комментарий: ЕС одобрил европейский выбор "Газпрома"
4 декабря 2013 г.
Отношения между Евросоюзом и Россией переживают явно не лучшие времена, причем далеко не только из-за событий на Украине. Тем знаменательней сообщение, пришедшее 4 декабря из Брюсселя. Европейская Комиссия одобрила тот крупномасштабный обмен активами между немецким концерном BASF и "Газпромом", о котором было объявлено в ноябре 2012 года.
Компания Wingas станет российской
С европейской точки зрения суть сделки заключается в том, что под полный контроль российской государственной компании передается часть стратегической газотранспортной инфраструктуры в центре Европы, а также крупные подземные хранилища газа на территории Германии и Австрии. Речь идет, прежде всего, о немецкой газоторговой компании Wingas и ее активах. Если говорить с пафосом, то "Газпрому" доверяют весомую долю ответственности за энергетическую безопасность Евросоюза.
Автор этих строк еще год назад называл сделку сенсационной - именно потому, что она предполагает принципиально новый уровень взаимного доверия. Ведь для России, в свою очередь, она означает, что немецкой нефтегазодобывающей компании Wintershall, стопроцентной дочке BASF, дают возможность существенно расширить свое присутствие в исконно газпромовской вотчине - на Уренгойском месторождении.
Тем, кто мало знаком с процедурами в Евросоюзе, может показаться странным, что Брюсселю для одобрения сделки понадобилось больше года. На самом деле все шло своим чередом: сначала компании договаривались о деталях и готовили соответствующую документацию, потом сделка рассматривалась на национальном уровне - правительством Германии. Оно одобрило ее в июне. А после летних каникул глава Wingas Герхард Кёниг (Gerhard König) сообщил в интервью DW, что в течение сентября документы будут поданы в Европейскую комиссию.
Формальные процедуры вместо политических игр
И вот по истечении вполне нормального срока рассмотрения из Брюсселя получен положительный ответ. В официальном обосновании говорится, что намечаемый обмен активами не будет иметь отрицательных последствий ни для немецкого и австрийского рынков подземного хранения газа, ни для свободной конкуренции между поставщиками газа на рынках Германии, Австрии и Чехии. Выходит, к заявке подошли исключительно с точки зрения антимонопольного законодательства. Ничего политического, только формальности.
Это может разочаровать всех тех, кто в каждом принимаемом в Брюсселе решении усматривает двойное дно и интригу. Однако правовое поле и устоявшиеся бюрократические процедуры обычно не оставляют простора для политических спецопераций, особенно когда дело касается бизнеса.
Сегодня у антимонопольных органов ЕС нет формальных претензий к "Газпрому", и ему дают зеленый свет на широкомасштабную экспансию в Евросоюзе. Не так давно те же органы заподозрили российского монополиста в нарушении правил свободной конкуренции - и провели обыски в многочисленных офисах его дочерних фирм в Восточной и Центральной Европе.
Так что не стоит искать в принятом решении некий сигнал, связанный с текущей политической ситуацией. Но волею случая рассмотрение бумаг закончилось в очень символический момент. Одобрив европейский выбор "Газпрома", брюссельские формалисты невольно напомнили России и ее руководству, что стратегические интересы крупнейших российских компаний связаны именно с Евросоюзом.
Автор: Андрей Гурков, экономический обозреватель DW