Кто защитит афганцев от афганцев?

Помочь ему в этом должны международные вооруженные силы под эгидой ООН, в том числе до 1.200 солдат Бундесвера. Их задача: обеспечить хотя бы в Кабуле и его окрестностях минимальный уровень безопасности, который позволил бы переходному правительству нормально работать.

По сути, переходное правительство и миссия международных сил по поддержанию безопасности полностью зависят друг от друга, они обречены на совместный успех или провал. В успехе сомневаются не только сторонние наблюдатели. Многие члены временного правительства признают, что гарантий нет. А правительства стран, которые посылают своих солдат в Афганистан, в том числе и правительство Германии, прекрасно понимают, что это будет самая рискованная операция по поддержанию мира из всех, которые когда-либо проводились под эгидой ООН.

Перед переходным правительством стоят гигантские задачи. Мирное строительство приходится начинать с нуля. Конечно, Афганистан получит помощь от мирового сообщества. Возможно, помощь будет даже такой щедрой, что приведёт лишь к удушению собственной инициативы и дальнейшему расцвету коррупции. Однако Афганистану нужны не столько деньги, сколько специалисты. Согласятся ли вернуться в страну афганские эмигранты, будет зависеть от нормализации жизни в стране.

Весь Афганистан - гигантский склад оружия. Счёт минам идёт на миллионы. Наркоторговля была и остаётся основным источником доходов для практически всех политических сил и полевых командиров. Между тем, временное правительство не может опереться на широкую поддержку среди населения. Многие афганцы считают, что оно навязано им извне, а премьер-министр Хамид Карзаи - ставленник США. Правительство явно не в состоянии своими силами обеспечить разоружение и предотвратить вооруженные стычки между враждующими кланами даже в самом Кабуле. Поэтому без международного корпуса по поддержанию безопасности просто не обойтись.

Но и миротворцы тоже не могут рассчитывать на то, что их примут с распростёртыми объятиями. Даже во временном правительстве не все согласны с их миссией. До последней минуты шёл торг вокруг численности и полномочий международного контингента. В конце концов, ООН удалось настоять на праве миротворцев в случае необходимости применять оружие для выполнения своего мандата. Однако одновременно это повышает риск кровавых столкновений с афганскими вооруженными формированиями.

Правительства Германии и других западных стран благодарны Великобритании за то, что она согласилась взять на себя командование международными силами по поддержанию безопасности хотя бы на первые три месяца. Однако афганцы помнят, что Великобритания трижды вела колониальные войны в Афганистане. Кроме того, Великобритания, как ближайший партнёр США, активно участвует в антитеррористической операции в Афганистане. А это означает, что одни британские военнослужащие ведут боевые действия на территории страны, а другие - призваны добиваться соблюдения мира. Такая конструкция представляется не совсем логичной.

Впрочем, право последнего слова во всех политических и военных вопросах в Афганистане всё равно оставил за собой Вашингтон. В частности, достигнута договорённость о том, что американские боевые части в случае необходимости окажут вооруженную поддержку международным силам по поддержанию мира.

Как бы то ни было, афганцам и их временному правительству предстоит выдержать сложное испытание миром. Мировое сообщество и, в первую очередь, Германия должны по мере сил и возможностей помочь им в этом. Эта помощь должна заключаться и в том, чтобы вновь и вновь напоминать администрации США: в Афганистане речь идёт не только об интересах Америки, а прежде всего о судьбе самих афганцев.

Автор комментария: Гюнтер Кнабе, "Немецкая волна"