Михаил Саакашвили - сильный слабый президент
18 января 2013 г.
20 января исполнится пять лет со дня инаугурации президента Грузии Михаила Саакашвили, однако складывать полномочия он пока не собирается. В этот день ряд НПО проведет акцию протеста у президентской резиденции в Тбилиси с требованием отставки Саакашвили. Организаторы акций апеллируют к Конституции Грузии, по которой глава государства избирается сроком на пять лет. Однако парламентом предыдущего созыва в основной закон была внесена поправка, согласно которой президентские выборы были перенесены на октябрь 2013 года.
Таким образом Саакашвили продлил свои полномочия на 10 месяцев. Подобный маневр вызвал протест не только среди населения страны, но и бывшей оппозиции - сегодняшней правящей партии "Грузинская мечта".
"Миша, уважай Конституцию"
Предупредительные акции протеста уже прошли 4 и 5 января в Тбилиси и других крупных городах страны. Их участники выступили с лозунгами "Миша, давай до свидания!" и "Миша, уважай Конституцию!"
Протестующие выдвинули ультиматум: либо Саакашвили до 20 января уйдет в отставку, либо его оппоненты начнут пикетировать президентскую резиденцию. Кроме того, инициативная группа, объединившая свыше 30 неправительственных организаций, собрала почти один миллион подписей за отставку Саакашвили.
Политолог и блогер Гела Васадзе, однако, советует не уделять слишком много внимания таким акциям, ведь они проводятся не представителями правящей "Грузинской мечты", а "людьми, пытающимися заявить о себе на политической арене".
Саакашвили хотят лишить рычага влияния
Действительно, партия премьера Бидзины Иванишвили воздерживается от участия в акциях протеста. Не входит в планы "Грузинской мечты" и объявление импичмента президенту. Даже от изначального плана ускорить вступление в силу конституционных поправок, которые урезают президентские полномочия и усиливают власть премьера и парламента, правящая партия отказалась.
Цель Иванишвили на месяцы, оставшиеся до выборов, - лишить Саакашвили главного рычага влияния: права отправить в отставку кабинет министров. Согласно конституции, президент может пойти на такой шаг не менее чем за полгода до дня выборов. Процедура такова: президент отправляет в отставку правительство и предлагает парламенту своего кандидата в премьеры. Если парламент трижды отвергает кандидатуру, президент имеет право распустить и парламент.
Лишив президента этого права, оппоненты Саакашвили надеются выдавить его партию "Единое национальное движение" с политического поля, говорит политолог Васадзе. По его словам, "националы" остаются влиятельной оппозиционной силой, а Саакашвили - безальтернативным лидером и стержнем партии.
Безальтернативный лидер
Сам президент, несмотря на провал на парламентских выборах, по-прежнему крепко держится за власть, считают опрошенные DW политологи. Глава "Клуба независимых экспертов" Сосо Цискаришвили полагает, что Саакашвили может пойти на конфликт с правительством Иванишвили несмотря на то, что его и без того подорванный авторитет среди населения пострадает еще больше - так велико его желание вернуться к безграничной власти.
Директор Центра исследований политический технологий Каха Кахишвили тоже допускает такой сценарий. "Саакашвили знает, что путем выборов его партия не победит. Он может воспользоваться правом роспуска парламента, затем назначить свое правительство и таким образом узурпировать власть".
Однако возможен и другой вариант, считает политолог. Саакашвили может использовать свое право на роспуск правительства как рычаг давления на Иванишвили и торговаться с премьером, чтобы "искусственно продлить жизнь своей партии".
Под давлением окружения
В первые месяцы после поражения на парламентских выборах Саакашвили вел себя довольно пассивно и даже согласился на сотрудничество с новым правительством. Однако в последнее время президент неустанно критикует команду Иванишвили, упрекая своих политических оппонентов в некомпетентности. Последние, по его словам, свели на нет все успешные реформы предыдущего правительства.
Политолог Гела Васадзе считает, что на противостояние с Иванишвили президента подталкивает его окружение. Схожего мнения придерживается и Сосо Цискаришвили. "Саакашвили уже давно мог бы заявить о своей отставке и обеспечить себе неплохую карьеру, скажем, на Западе, - считает эксперт. - Однако его окружение, у которого периодически возникают проблемы с прокуратурой, подобной возможности не имеет и старается, чтобы Саакашвили как можно дольше оставался у власти и дискредитировал правящую партию".
У кого нервы крепче
Сторонники и однопартийцы Саакашвили еще широко представлены в различных органах власти и в СМИ. Люди президента есть в Верховном суде, в органах местного самоуправления, в Нацбанке и Совете безопасности, в Центризбиркоме и на нескольких телеканалах. Так что позиции Саакашвили еще сильны, уверены эксперты, и заставить его досрочно покинуть президентское кресло будет нелегко.
По словам политолога Кахи Кахишвили, удержится ли Саакашвили в президентском кресле до октября, будет зависеть от того, чьи нервы окажутся крепче, и сможет ли партия премьера Иванишвили сохранить единство. Его коллега Гела Васадзе добавляет: "Вопрос не только в том, досидит ли президент до конца срока или нет, но и в том, какие полномочия он при этом сможет сохранить".