Наблюдатели ООН бессильны повлиять на ситуацию в Сирии

Сирийские правительственные войска и повстанческие группировки пытают, убивают и насилуют. Каждый день приходят новые сообщения об обстрелах, бомбардировках и терактах. В ходе танковых атак на жилые дома в городе Хула в центре Сирии, к северо-западу от цитадели оппозиционеров Хомса, в пятницу, 25 мая, и субботу, 26 мая, погибли более 100 человек, в том числе как минимум 32 ребенка. Войска президента Асада, по словам повстанцев, обстреляли из орудий и ракетных установок поселок Талдо, по нему были выпущены сотни снарядов и ракет.

В результате согласованное в рамках мирного плана Кофи Аннана и теоретически действующее с апреля перемирие так и осталось на бумаге. Все больше оппозиционеров берется за оружие. Сирийская свободная армия обратилась к ООН с призывом немедленно положить конец противостоянию - в противном случае она не будет считать себя связанной обязательствами по перемирию. Следственная комиссия Совета ООН по правам человека еще до последних событий указала на опасность "возрастающей милитаризации" конфликта. Глава миссии международных наблюдателей генерал-майор Роберт Муд назвал эту бойню "ужасной трагедией".

Дамаск до сих пор не выполнил ни одного требования

Еще в середине мая он с оптимизмом высказался о своей миссии, утверждая, что обстановка успокоилась сразу после прибытия наблюдателей. Сейчас в Сирии находятся около 260 наблюдателей ООН, их число должно быть увеличено до трехсот. Германия также намерена направить для участия в миссии до 10 военных. Невооруженные военные специалисты должны наблюдать за выполнением плана из 6 пунктов, предложенного спецпосланником ООН и Лиги арабских государств (ЛАГ) Кофи Аннаном.

Этот план предусматривает начало политического диалога, предоставление доступа гуманитарным организациям, освобождение политзаключенных, свободу передвижения для журналистов, а также свободу собраний и демонстраций. Однако режим Асада до сих пор не выполнил ни одного из этих требований, утверждает Коринна Хаусведель (Corinna Hauswedell), научная сотрудница Международного центра конверсии в Бонне.

Асад надеялся выиграть время

Президент Сирии Башар Асад, очевидно, в первую очередь хотел выиграть время. Его согласие на мирный план Аннана поначалу привело к снижению международного давления на его режим. Но для того, чтобы по настоящему прекратить конфликт, Асад должен либо уйти в отставку, либо хотя бы часть власти передать оппозиции. "С уверенностью можно говорить, что у режима нет этого в планах", - говорит Хаусведель. Зато  войска Асада по-прежнему и с неослабевающей жесткостью, о чем свидетельствует расправа над жителями Хулы, преследует оппозиционеров и демонстрантов.

Эксперт по внешней политике фракции СДПГ в бундестаге Рольф Мютцених (Rolf Mützenich) также сомневается в готовности Асада к компромиссу. Поэтому, по его мнению, следует усилить давление на режим. Особенно эффективной может оказаться новая резолюция Совета Безопасности ООН. В последние месяцы обладающие правом вето Китай и Россия постоянно вставали на сторону режима Асада, препятствуя принятию более жестких мер.

В ночь на понедельник, 28 мая, Совбез ООН единогласно принял заявление, решительно осуждающее расправу над мирными жителями в Хуле. Правда, под давлением России текст заявления был несколько смягчен. Из него исключены формулировки, прямо возлагающие ответственность на сирийские власти.В документе подчеркивается, что применение силы против мирного населения является грубым нарушением резолюции СБ ООН.

В связи с распределением сил в Совбезе ООН некоторые представители сирийской оппозиции требуют военного вторжения в Сирию без согласия всемирной организации. Рольф Мютцених отвергает эту идею: "Односторонние акции, совершаемые без легитимации с точки зрения международного права, ни в коем случае не смогут разрешить ситуацию". Правительство Германии придерживается подобной точки зрения. Так или иначе, в настоящее время на международном уровне невелико желание принять участие в военной операции в Сирии.

Политика камикадзе

Коринна Хаусведель выступает и против поставок оружия оппозиционерам: "Это - политика камикадзе, она не пригодна для мирного урегулирования". Уже сейчас некоторые страны Персидского залива, такие как Саудовская Аравия, Катар и Объединенные Арабские Эмираты, оказывают финансовую поддержку сирийской оппозиции. Утверждается, что эти деньги идут на содержание повстанцев. Но нельзя исключать и того, что они используются для закупки оружия.

Специалист по проблемам мира Хаусведель считает, что еще рано полностью отказываться от плана Аннана: "Сейчас нет другого приемлемого пути". Надо быть реалистами, соглашается эксперт по внешней политике Рольф Мютцених. "На настоящий момент это единственный план, с помощью которого международная общественность хотя бы пытается действовать сообща. К сожалению, мы должны учитывать, что возможно на международной арене".

По мнению Мютцениха, следует посмотреть, как ситуация будет развиваться, когда миссии наблюдателей ООН в Сирии достигнет полной численности - 300 человек. Впрочем, руководителю этой миссии генерал-майору Роберту Муду одно ясно уже сейчас: "Если конфликтующие стороны не проявят реальной готовности к диалогу, то и наблюдатели, сколько бы их ни было, еще долго не смогут прекратить насилие".

Как вы оцениваете роль ООН в урегулировании конфликта в Сирии?
Наш адрес: [email protected]