Национальная проблема России: граждане не знают своих прав

Накануне визита в Россию Верховного комиссара ООН по правам человека Луизы Арбур вопрос о статусе российских уполномоченных по правам человека приобретает дополнительное политическое измерение. По словам уполномоченного по правам человека Московской области Сергея Борисовича Крыжова, проблемы этого института политической системы и гражданского общества касаются всех регионов страны.

Достаточно вспомнить хотя бы пресловутую паспортную проблему, когда граждане не успели поменять советские паспорта на документы граждан государств-наследников, в том числе России. Или о праве человека на жилище. Люди обращаются к правозащитникам в тот момент, когда им не удается реализовать свои законные права.

- А обращаются ли к вам люди, не имеющие российского гражданства, ведь права человека распространяются и на них?

- Я основываюсь только на материале, который поступает ко мне в качестве жалоб. Поэтому, к сожалению, тут все обстоит по-другому. Люди, которые не имеет паспортов и оснований для проживания, ко мне просто не обращаются: все происходит на уровне министерства внутренних дел. Да, в Московской области эта проблема существовала всегда, ведь совсем недавно отменили постановление об обязательной регистрации граждан по месту жительства, хотя какие-то комиссии все еще занимаются этим атавизмом, так что проблемы с реализацией гражданами права на свободный выбор места жительства у нас есть. К сожалению, в области не реализована и программа по пенитенциарным учреждениям. В целом, в подмосковных колониях положение лучше среднего по стране. Но вот, например, в колонии общего режима в Коломне зубы заключенным не лечат, их просто удаляют.

- А какова главная правовая проблема, с которой вы сталкиваетесь в вашей работе?

- Я бы не хотел говорить глобально, потому что я все-таки уполномоченный по правам человека не всей России, а одной области, но все же я хотел бы сказать, что практически нет позитивных сдвигов в вопросах правового просвещения. У нас нет даже хорошей информации по конвенции ООН о правах ребенка, ни один учитель не знает, какие задачи правового характера стоят перед образованием.

- Если бы вы оказались на месте Верховного комиссара ООН, что бы вы спросили у своих российских коллег и у правительственных чиновников?

- Первый и самый главный вопрос: как в России обстоят дела с правовым просвещением? Знают ли люди свои права? Зачитывали ли взрослым их права? Зачитывали ли их детям? Я считаю, что государство наше этим не занимается. В отдельных регионах, может быть, и есть какие-то проблески, но в общем это - национальная проблема. Люди не знают своих прав и соответственно не могут требовать их соблюдения. Несмотря на обязательства России по конвенции, например, о правах ребенка. Эта информация должна распространяться, однако в стране нет даже органа, который бы этим занимался.

- И какие шаги следует предпринять, чтобы изменить ситуацию к лучшему?

- Я и мои коллеги в других регионах читаем лекции в отдельных точках, однако это, конечно же, не решение проблемы. Должна быть разработана правовая программа. Нужно отдавать правовому просвещению определенную долю учебного времени, причем, не в выпускных классах, а с того момента, когда дети начинают осознавать свои права. Только тогда у нас в стране наметится прогресс в этой сфере. (гг)