Немецкий опыт для украинских силовиков?

Министры иностранных дел стран-членов Европейского Союза еще в конце июля приняли решение направить на Украину гражданскую миссию ЕС (EUAM) для оказания помощи украинскому правительству в вопросах укрепления правовой государственности и реформы органов внутренней безопасности.

В составе миссии будут и до 20 советников из числа сотрудников немецкого министерства внутренних дел, а также соответствующих земельных ведомств. Кроме того, на Украине находятся 14 военнослужащих бундесвера. Они изучают возможность применения немецких беспилотников для наблюдения за украинско-российской границей.

Задачи немецких инструкторов

Один немецкий полицейский - офицер связи - уже находится в Киеве. Остальные будут откомандированы на Украину до конца сентября.

Как подчеркивают представители официального Берлина, решение об отправке миссии EUAM и участии в ней немецких полицейских было принято в ответ на просьбу украинского правительства помочь ему "реформировать сектор безопасности Украины и тем самым внести вклад в стабилизацию страны".

Ни в министерстве внутренних дел, сотрудники которого войдут в состав миссии, ни во внешнеполитическом ведомстве ФРГ не захотели говорить о том, чем конкретно будут заниматься на Украине немецкие советники. Ограничились общими словами о помощи в укреплении правового государства, реформировании сферы юстиции, обеспечении прав человека и подготовке конституционной реформы.

По словам официального представителя МИД ФРГ, "в гражданском секторе сферы безопасности Украины есть много того, что не только с нашей, но и с киевской точки зрения, не отвечает критериям правового государства и Европейского Союза".

Запрос Левой партии

В ответе на парламентский запрос фракции Левой партии в бундестаге правительство ФРГ разъяснило, что миссия ЕС будет консультировать "службы безопасности Украины во всей их совокупности". А к ним, как известно, относится и Национальная гвардия, участвующая в операциях против сепаратистов на востоке Украины. Поэтому, с точки зрения посткоммунистов из Левой партии, участие немецких полицейских в миссии ЕС и сама эта миссия означает поддержку одной из сторон внутриукраинского гражданского конфликта.

На просьбу корреспондента DW разъяснить, считает ли правительство ФРГ противодействие сепаратизму элементом укрепления внутренней безопасности Украины, Мартин Шефер (Martin Schäfer) из МИД ФРГ заявил, что "положение с обеспечением безопасности в стране, разумеется, определяется противостоянием с сепаратистами в определенных частях государства, в частности, в Донбассе".

Главная цель миссии, по его словам, сугубо гражданская. Шефер, однако, не исключил, что немецкие инструкторы будут заниматься "и вопросами организационной структуры и методов работы Национальной гвардии". Но, добавил он, - не "задачами Национальной гвардии в рамках антитеррористической борьбы".

При этом персональный состав Нацгвардии Украины немецкое правительство, в отличие от немецких левых, не смущает. В ответе на их парламентский запрос указывается, что правительство не располагает "конкретными цифрами о числе предполагаемых сторонников правоэкстремистских организаций или неорганизованных правых экстремистов" в составе гвардии.

Luna для границы

Немецкие полицейские только пакуют чемоданы, а 14 офицеров бундесвера уже находятся на Украине - в форме, но без оружия. Они на месте изучают возможность использования беспилотных летательных аппаратов для мониторинга границы между Украиной и Россией под контролем наблюдателей ОБСЕ.

Германия изъявила готовность отправить на Украину разведывательные беспилотники Luna. В арсенале бундесвера более 80 таких аппаратов. Длина Luna - 2 метра и 36 сантиметров, размах крыльев - более четырех метров, вес - 40 килограммов. Радиус действия - около ста километров. Запускается беспилотник с катапульта, а приземляется на парашюте.

Летает Luna со скоростью до 160 километров в час, на высоте до пяти километров и может оставаться в воздухе до шести часов, передавая с семи подвешенных к фюзеляжу видеокамер в режиме реального времени на землю то, что "видит" внизу. Эти беспилотники бундесвера использовались, в частности, в Македонии, в Косово и в Афганистане.

Надежность Luna не бесспорная. За те десять лет, что эти аппараты находятся на вооружении, бундесвер потерял более полусотни штук. Одни были сбиты, другие сами рухнули на землю, а 11 улетели неизвестно куда.

Как защитить операторов беспилотников?

Как участие немецких полицейских в миссии EUAM, так и предполагаемая отправка на восток Украины беспилотников Luna, не всем в Германии по душе.

Управлять ими должны будут немецкие военные операторы, а в качестве места дислокации намечается район вблизи Луганска, правда, за пределами территории, контролируемой сепаратистами. Но до зоны, где еще совсем недавно шли активные боевые действия, рукой подать.

Не опасна ли такая близость для немецких военнослужащих, спрашивают в Германии? Вспоминают о том, что пять месяцев назад три немецких офицера из миссии наблюдателей неделю были в заложниках у сепаратистов. Может быть, следует отправить на восток Украины и вооруженных военнослужащих для охраны технических специалистов?

Некоторые комментаторы указывают в этой связи на тот факт, что любая зарубежная миссия бундесвера предполагает наличие парламентского мандата.