ООН как площадка борьбы между палестинцами и Израилем
29 ноября 2012 г.
Генеральная ассамблея ООН 29 ноября большинством голосов приняла резолюцию, признавшую Палестинскую автономию государством в статусе наблюдателя. Статус простого наблюдателя так называемая Организация освобождения Палестины (ООП) получила еще в 70-е годы прошлого века. Таким статусом пользуются и многие международные организации, например Евросоюз. В 1998 году администрация Палестинской национальной автономии (ПНА) получила дополнительные права.
Следующее повышение статуса: наблюдателем становится не ООП и не ПНА, а государство - на этом слове и упор. На практике это мало что дает. Наблюдатели имеют право участия в дискуссиях Генеральной Ассамблеи ООН, но не имеют права голоса. Тем не менее, глава палестинской автономии на западном берегу реки Иордан Махмуд Аббас преподносит это как шаг на пути к созданию независимого государства и полноправному членству в ООН.
Путь к независимому государству лежит не через Нью-Йорк
Еще до голосования в Генеральной Ассамблее госсекретарь США Хилари Клинтон подчеркнула, что путь к признанию двух государств - Израиля и Палестины ведет через Иерусалим и Рамаллах. Единственная возможность достичь долгосрочного решения - это возобновление прямых переговоров между лидерами палестинской автономии и Израилем, уверена Клинтон.
Министр иностранных дел Германии Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) тоже сомневается в том, что повышение статуса палестинской автономии в ООН будет содействовать мирному процессу. Более того - он опасается, что этот шаг может привести к ужесточению позиций палестинцев и Израиля.
ХАМАС делает ставку на ракеты, ФАТХ - на ООН
В отличие от правящего в секторе Газа радикального движения ХАМАС, контролирующая западный берег реки Иордан группировка ФАТХ в основном использует дипломатические каналы. Год назад ФАТХ удалось добиться принятия палестинской автономии в ЮНЕСКО. Следующий шаг - повышение статуса до "государства-наблюдателя" в ООН. "Таким образом мы пытаемся спасти принцип: один регион - два государства, - заявил официальный представитель палестинской делегации в Нью-Йорке Хавьер Абу Эйд.
Палестинцы в одностороннем порядке добиваются статуса равноправного члена ООН. Но полноправное членство должно быть подтверждено голосованием в Совете Безопасности. А там США наверняка используют свое право вето. Они, как и многие другие западные страны, считают, что непременным условием для создания независимого палестинского государства должно быть не дипломатическое признание, а достижение реального долгосрочного мира с Израилем.
Израильские поселения и разрушенные мосты
Официальный представитель министерства иностранных дел Израиля Пауль Хиршзон считает, что своими односторонними шагами палестинцы нарушили достигнутые в Осло соглашения, которые предусматривают решение всех проблем путем переговоров.
А сотрудник лондонского научного центра Chatham House Йосси Мекельберг указывает, что у израильтян есть и такой аргумент: до тех пор, пока палестинцы в одностороннем порядке предпринимают дипломатические шаги, израильтяне будут проводить политику свершившихся фактов, то есть строить новые поселения на западном берегу реки Иордан.
На очереди Международный уголовный суд в Гааге?
Йосси Мекельберг признает, что в соперничестве с террористической группировкой ХАМАС умеренные палестинцы из ФАТХ просто вынуждены использовать дипломатические шаги, чтобы повысить свой престиж среди палестинцев.
Следующим шагом может стать обращение в Международный уголовный суд (МУС) в Гааге. Это может быть и дело об израильских поселениях на палестинских территориях, и вопрос о причине смерти бывшего палестинского лидера Ясира Арафата. Главное - привлечь внимание мировой общественности.
Официальный представитель министерства иностранных дел Израиля Пауль Хиршзон, правда, уверен, что ничего палестинцы в Гааге не добьются, разве что "сами окажутся на скамье подсудимых". А официальный представитель палестинской делегации в Нью-Йорке Хавьер Абу Эйд рассказал DW, что еще до голосования в Генассамблее ООН он купил бутылку хорошего шампанского, чтобы отпраздновать победу.