Большая ответственность для маленькой страны
30 июня 2013 г.
Председательство в ЕС - важное и ответственное задание для небольшой страны: с момента обретения Литвой независимости численность ее населения сократилась на одну пятую. Сейчас в стране проживает чуть более трех миллионов человек - это меньше, чем в столице Германии Берлине.
Литва, присоединившаяся к Евросоюзу почти десять лет назад, и готовящаяся войти в состав стран еврозоны, перенимает бразды правления в ЕС у Ирландии, которую считают искусным посредником. Неудивительно, ведь Дублин занимал этот пост уже семь раз. Литве же предстоит стать председателем ЕС впервые.
Ряд экспертов полагают, что Вильнюсу будет нелегко во время сложных переговоров. "Чтобы быть успешной и завоевать доверие других государств, страна должна иметь положительные примеры решения проблем, особенно в тех областях, которые она сама вынесла на обсуждение", - говорит директор Института международных отношений и политических наук при Вильнюсском университете Рамунас Вилпишаускас.
Литовские акценты
Во время председательства в ЕС Вильнюс намерен расставить собственные акценты. Основными темами он определил следующие: энергетика, развитие стран балтийского региона и контроль внешних границ ЕС. Помимо этого Литва будет добиваться усиления сотрудничества с восточными соседями Европейского Союза: Украиной, Грузией, Арменией и - в долгосрочной перспективе - Беларусью. В конце ноября Вильнюс соберет эти страны на саммите участников программы ЕС "Восточное партнерство". Успехом для Литвы стало бы подписание в ходе саммита соглашения об ассоциации между ЕС и Украиной.
Однако пока уверенности в том, что это произойдет, нет: политическая ситуация на Украине слишком сложная. Брюссель критикует Киев из-за "избирательного правосудия", примером которого является арест бывшего премьер-министра страны Юлии Тимошенко. "Наш успех зависит от ситуации в отдельных странах, проведения реформ там и поведения лидеров этих государств", - говорит политолог Рамунас Вилпишаускас. По его словам, возможности Литвы что-то изменить в этом вопросе сильно ограничены.
Президент Литвы Даля Грибаускайте, получившая в этом году международную премию имени Карла Великого, верит в силу дипломатии. "Если Европа не убедит эти страны в том, что нужно больше делать для развития демократии и защиты прав человека, то они ничего не предпримут", - сказала она в интервью DW. По ее мнению, Брюссель не должен упускать эти государства из виду, даже если для этого требуется терпение. "Мы должны настаивать на этом. Мы должны помочь им", - считает Грибаускайте.
Непростое наследство
В период председательства Литвы Евросоюзу предстоит решить ряд не терпящих отлагательства вопросов. "Около 85 процентов задач нам достались по наследству от предшественников", - заявляет Даля Грибаускайте. Например, устранение последствий финансового кризиса или создание банковского союза. Только для обеспечения бюджета ЕС на 2014-2020 годы предстоит принять 70 различных законов.
В данный процесс нужно будет вовлекать и нового члена ЕС - Хорватию. А еще нужно начинать подготовку к выборам в Европарламент, которые пройдут в мае 2014 года. Таким образом, как отметил председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, Литва перенимает председательство в ЕС в "период особенно напряженной работы в Европейском совете и Европарламенте".
Тщательная подготовка
Правительство Литвы осознает всю ответственность за исполнение взятых на себя обязательств. К председательству оно тщательно готовилось. В преддверии вступления Литвы на этот пост количество литовского персонала в Брюсселе было увеличено втрое. "Сейчас там работает около 200 человек. Это не только дипломаты, но и послы по особым поручениям, которые являются экспертами в различных сферах", - говорит замминистра иностранных дел Литвы Витаутас Лешкевичюс.
За несколько месяцев до начала срока полномочий заработал сайт, посвященный председательству Литвы в ЕС. Информация на нем публикуется на четырех языках: литовском, английском, немецком и французском. Кстати, президент Даля Грибаускайте лично провела языковой тест для членов избранного в прошедшем году правительства. По ее мнению, отправляться работать в Брюссель, не владея хотя бы одним рабочим языком ЕС, было бы в высшей степени непрофессионально.